Решение по делу № 2а-114/2018 от 06.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года <адрес>

Шатойский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Гуциева И.Р.,

при секретаре Шамильханове А.И.,

с участием представителя Шатойской <адрес>ной администрации по доверенности Шамаевой Д.В.,

представителя Шатойского МРО УФССП России по ЧР Махашева И.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Шатойского <адрес> ЧР к Шатойскому МРО Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чеченской Республики по исполнительному производству Шатойского МРО УФССП России по Чеченской Республик об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация Шатойского муниципального районная Чеченской Республики обратилась в суд с указанным иском к Шатойскому МРО Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике о снижении исполнительскогосбора, ссылаясь на то, что Шатойским районным судом ЧР от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по административному делу №а-286/2016 года об обязании администрации в течение месяца с момента вступления решения в законную силу издать муниципальный акт определяющий перечень мест, в которых могут отбываться осужденными исправительные работы и согласовать их с УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР филиал по Шатойскому, Шаройскому и <адрес>м.

Суд обязал администрацию Шатойского муниципального района ЧР в течение месяца с момента вступления решения в законную силу издать муниципальный акт определяющий перечень мест, в которых могут отбываться осужденными исправительные работы и согласовать их с УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР филиал по Шатойскому, Шаройскому и <адрес>м.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство за №-ИП в отношении Администрации Шатойского муниципального района ЧР.

Администрацией Шатойского муниципального района ЧР ДД.ММ.ГГГГ получено постановление Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по ЧР о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.

Администрация Шатойского муниципального района ЧР является бюджетной организацией с объемом муниципального долга перед кредитными организациями и просит суд учесть, что бюджет Шатойского муниципального района имеет социальную направленность.

Не уменьшение исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя повлечет еще большие расходы Администрации Шатойского муниципального района, что скажется на ее эффективности работы в отношении иных исполнительных производств.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора наложенного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по ЧР о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель администрации Шатойского муниципального района ЧР, по доверенности Шамаева Д.В., в судебном заседании, уточнила исковые требования, просила суд уменьшить администрации Шатойского муниципального района ЧР размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП с 50 000 на 37 500 рублей.

Представитель ответчика Шатойского МРО Управления Федеральной службы судебных приставов по ЧР Махашев И.Х. не возражал против исковых требований администрации Шатойского муниципального района об уменьшении исполнительского сбора.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Шатойского районного суда ЧРДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-289/2016 по иску Шатойской межрайонной прокуратуры ЧР к Администрации Шатойского муниципального района ЧР об обязании администрации Шатойского <адрес> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу издать муниципальный акт определяющий перечень мест, в которых могут отбываться осужденными исправительные работы и согласовать их с УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР филиал по Шатойскому, Шаройскому и <адрес>м и исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника – Администрации Шатойского муниципального района ЧР, на предмет обязания Администрации Шатойского муниципального района ЧР в течение месяца с момента вступления решения в законную силу издать муниципальный акт определяющий перечень мест, в которых могут отбываться осужденными исправительные работы и согласовать их с УИИ ФКУ УФСИН России по ЧР филиал по Шатойскому, Шаройскому и <адрес>м.

В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника – Админисрации Шатойского муниципального района, исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срокисполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительскогосбора, а такжеуменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания,обуменьшенииего размера или освобождении от взыскания исполнительскогосбора.

При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительскогосборапринят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с искомобуменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительскогосбораявляется компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительскийсборв размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи34(часть 1),35(части 1 - 3) и55(часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к исполнению требований исполнительных документов, что доказывается перепиской администрации Шатойского муниципального района ЧР с различными организациями.

Не уменьшение исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя повлечет еще большие расходы администрации Шатойского муниципального района ЧР, что скажется на ее эффективности работы в отношении иных исполнительных производств.

Учитывая изложенное суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Шатойского муниципального района ЧР.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Шатойского муниципального района ЧР - удовлетворить.

Уменьшить Администрации Шатойского муниципального района ЧР, размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Шатойского МРО УФССП России по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ поисполнительномупроизводству №-ИП до 37 500 (тридцать семь тысячи пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд Чеченской Республики.

Судья И.Р. Гуциев

Копия верна И.Р. Гуциев