Решение по делу № 2-313/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-313/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 февраля 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В..

при секретаре Будюкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Герасимовой ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

    Герасимова С.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, имеется 22 года 10 месяцев 25 дней. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением ответчика она не согласна. Согласно записями в трудовой книжке она с ДД.ММ.ГГГГ она переведена операционно-перевязочной медсестрой приемного отделения Медсанчасти НЛМК, считать медсестрой приемного отделения. ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть НЛМК была переименована в Клиническую медико-санитарную часть ОАО «НЛМК», ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в приемное отделение на должность операционной медицинской сестры в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи №»), где продолжает работать до настоящего времени. Несмотря на то, что приемное отделение прямо не указано в качестве отделения хирургического профиля в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, считает, что следует учитывать хирургический профиль приемного отделения больницы, где, в том числе осуществляется и экстренная хирургическая помощь экстренным больным. Полагает, что она, организационно числясь в приемном отделении Клинической медсанчасти ОАО «НЛМК» (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) фактически выполняла свои основные обязанности по оказанию экстренной помощи больным, то есть принимала непосредственное участие в операциях непосредственно в операционной. Операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в операционном блоке (оперблоке) больниц предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; просила обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию п старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ

    Истец Герасимова С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

    Представитель истца Герасимовой С.Ю. по доверенности Кропачева Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагает, что для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не имеется требуемого специального стажа 30 лет. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Просил в удовлетворении требований отказать.

    Выслушав объяснения представителя истца. Представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Герасимова С.Ю. начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство усматривается из трудовой книжки истца. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности уборщицы в Медсанчасти НЛМК; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки в приемное отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры приемного отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры приемного отделения. ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть НЛМК переименована в Клиническую медико-санитарную часть ОАО «НЛМК», уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работает в приемном отделении МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» (в настоящее время ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1») в должности операционной медсестры.

Из материалов дела следует, что Герасимова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, имеется 22 года 10 месяцев 25 дней.

Из решения об отказе в досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры приемного отделения Клинической медсанчасти ОАО «НЛМК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры приемного отделения ГУЗ «Липецкая городская больница скорой помощи № 1»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 01 год как 1 год 6 месяцев работы не имеется правовых оснований. При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) в связи с тем, что структурное подразделение «Приемное отделение» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, указали, что индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы с колом льготной профессии 28-ГД на 1,0 ставку (с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за ребенком); период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготной профессии 27-ГД, с кодом особых условий труда, в графе «дополнительные сведения» указано «0,50-0,75», что не подтверждает право заявителя на включение вышеуказанного периода в специальный стаж за работу с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

    Кроме того, в специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении не включены периоды нахождения истца Герасимовой С.Ю. в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Проанализировав представленные суду доказательства суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Пунктом «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.2 вышеуказанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

    В силу п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными п.1 Постановления.

    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. В п.1 данного Перечня в графе «наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: травматологическое (в том числе травмы кисти); в графе «наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

    Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года №28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, среди которых - травматологическое отделение (в том числе травмы кисти).

    Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» должность медицинской сестры относится к квалификационной группе «средний медицинский персонал».
    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе 1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: травматологическое (в том числе травмы кисти); в графе «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в травматологическом отделении.

    Согласно справке №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» Герасимова С.Ю. работала в клинической медико-санитарной части ОАО «НЛМК» и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

- 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры приемного отделения стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционно-перевязочной медсестры приемного отделения стационара.

    С ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности.

    Предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ «Липецкая городская больница скорой помощи № 1» Герасимова С.Ю. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в указанном учреждении в долности операционной медицинской сестры приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой С.Ю. предоставлялся отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком.

    Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Из материалов пенсионного дела истца Герасимовой     С.Ю. следует, что ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включил в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении, указывая на то, что такое структурное подразделение как «приемное отделение» не предусмотрено Перечнем, структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Между тем, истица считает, что ей необоснованно периоды работы в должности операционной медсестры приемного отделения МСЧ ОАО «НЛМК» и ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» исчислены календарно, а не в льготном порядке, поскольку, она работала и продолжает работать операционной медицинской сестрой в операционной приемного отделения больницы.

Приемное отделение прямо не указано в качестве отделения хирургического профиля в Перечне структурных подразделения учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года. Однако истица считает, что следует учитывать профиль приемного отделения больницы, где, в том числе, осуществляется и экстренная хирургическая помощь поступающим больным.

Типовая структура приемного отделения, приведенная в приказе Минздрава СССР от 20.05.1988 № 404 (приложение 4, п. 12), включает в свой состав малую операционную. На территории приемного отделения МСЧ ОАО «НЛМК» и ГБСМП имеется такая операционная. Операционные медицинские сестры приемного отделения участвуют в операциях, которые проводят оперирующие врачи определенных специальностей (нейрохирурги, хирурги, травматологи). При этом операции в приемном отделении проводят больным, не обследованным на такие инфекционные заболевания как СПИД, гепатит, сифилис и другие, вследствие чего присутствует риск заражения медперсонала этими заболеваниями.

В соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» с учетом биологического фактора и напряженности трудового процесса условия труда операционных медсестер оцениваются как вредные. Класс условий труда не менее чем 3.3.

Герасимова С.Ю. организационно числясь в приемном отделении КМСЧ ОАО «НЛМК» и ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1», фактически выполняла свои основные должностные обязанности по оказанию экстренной помощи больным (то есть принимала непосредственное участие в операциях) непосредственно в операционной. Операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в операционной или операционном блоке (оперблоке), больниц предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Работодатель истцы в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что с 2002 года и по настоящее время в приемном отделении ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» имеется операционная для оказания экстренной помощи поступающим больным по хирургии, травматологии, урологии и нейрохирургии.    

    Согласно представленного суду Перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным директором по МСВ ОАО НЛМК, медицинские сестры приемного отделения входят в указанный перечень.

Из представленных суду приказов Клинической медико-санитарной части ОАО «НЛМК» за период с 1996 года по 2006 г. следует, что медицинским сестрам операционным приемного отделения установлено повышение окладов в связи с наличием в работе опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда.

    Из представленных суду расчетных листов по начислению заработной платы следует, что операционной медсестре приемного отделения Герасимовой С.Ю. ежемесячно производилась доплата за особые условия труда.

    Согласно штатным расписаниям Клинической медико-санитарной части ОАО «НЛМК» следует, что в приемном отделении предусмотрена должность медсестры операционной.

    Согласно должностной инструкции операционной медсестры приемного отделения Клинической медико-санитарной части ОАО «НЛМК», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности операционной медсестры приемного отделения входит: готовит шовный, перевязочный материал, белье для стерилизации, подбирает и стерилизует инструмент для операционной, инструментирует операцию, во время и после нее ведет точный учет хирургического инструментария, перевязочного материала, Участвует в хирургических операциях и т.д.

    Суду представлены журналы учета амбулаторных операций и перевязок приемного отделения Клинической Медико-санитарной части ОАО «НЛМК» за спорный период, из которых усматривается, что в приемном отделении ежедневно проводились различные операции, участие в которых также принимала Герасимова С.Ю., которая также делала соответствующие записи в указанных журналах.

    Согласно штатным расписаниям ГУЗ «Липецкая городская больница скорой помощи № 1» за период с 2007 г. по 2017 г. следует, что в приемном отделении предусмотрена должность медсестры операционной.

    Согласно должностной инструкции операционной медсестры приемного отделения ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности операционной медсестры приемного отделения возлагаются следующие обязанности:

- осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного материала, аппаратуры к проведению операции;

- проводит контроль за своевременной транспортировкой пациента,

- подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментом, материалами, аппаратурой и т.д.

. входило готовит шовный, перевязочный материал, белье для стерилизации, подбирает и стерилизует инструмент для операционной, инструментирует операцию, во время и после нее ведет точный учет хирургического инструментария, перевязочного материала и т.д.

    Суду представлены журналы учета амбулаторных операций и перевязок приемного отделения ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1» за спорный период, из которых усматривается, что в приемном отделении ежедневно проводились различные операции, участие в которых также принимала Герасимова С.Ю., которая также делала соответствующие записи в указанных журналах.

    Из представленных суду лицевых счетов Герасимовой С.Ю., расчетных листов по выплате заработной плате следует, что ежемесячно Герасимовой С.Ю. выплачивается надбавка за особые условия работы.

Из анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что истица Герасимова С.Ю. организационно числилась в приемном отделении Клиническая медсанчасть ОАО «НЛМК» (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в МУЗ «Центральная Городская клиническая больница города Липецка»(с ДД.ММ.ГГГГ по 13. 07. 2017 года) фактически выполняла свои основные должностные обязанности по оказанию экстренной помощи больным (то есть принимала непосредственное участие в операциях) непосредственно в операционной.

    Кроме того, решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску Бурлаковой Л.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворены требования Бурлаковой Л.В. о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периодов работы в должности операционной медсестры приемного отделения Клинической медсанчасти ОАО «НЛМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционной приемного отделения ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1».

    Данное решение вступило в законную силу.

    Данным решением также установлено, что другим сотрудникам указанных выше учреждений, работавших совместно с истцом в спорные периоды, периоды работы включены в льготном исчислении.

    Так, в решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что обозревались пенсионные дела Горневой Н.Н., Востриковой В.М., Душко А.Л.

    Из представленных копий пенсионных дел усматривается:

- Горнева Н.Н. работала в МСЧ НЛМК в должности медицинской сестра операционной бригады экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры приемного отделения КМСЧ ОАО НЛМК. Указанные периоды работы на основании решения Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Льготная пенсия назначена со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

- Вострикова В.М. работала в МСЧ НЛМК в должности операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочной бригады экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период на основании решения Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев). Досрочная пенсия назначена с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

- Душко А.Л. работала в МСЧ НЛМК в качестве медсестры операционной и медсестры перевязочной бригады экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании Решения Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к указанному периоду лечебной деятельности применен льготный порядок исчисления стажа и назначена досрочная пенсия.

    В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

    Приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 28 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и неоднократно подтверждена в других его решениях.

    Проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом всех установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Герасимова С.Ю. выполняла они и те же должностные обязанности операционной медицинской сестры операционной медицинской сестры операционной приемного отделения КМСЧ ОАО «НЛМК», а затем операционной медсестры приемного отделения МУЗ «Центральная городская клиническая больница <адрес>», и, следовательно, к данным периодам должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (один год работы как один год и 6 месяцев).

    Неправильно произведенная запись в трудовой книжке и неправильная формулировка приказа работодателя в части наименования структурного подразделения медицинского учреждения не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии истице.

    Доводы представителя ответчика о том, что индивидуальные сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем с кодом выслуги в календарном исчислении, как на основание для отказа в применении льготного порядка исчисления стажа истицы, суд считает неправомерными, т.к. статьями 8, 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на работодателей возложена обязанность представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ в течение месяца, следующего за отчетным периодом, на всех работников - застрахованных лиц индивидуальные сведения о стаже и заработке. В связи с чем, не выполнение этой обязанности работодателем истицы по вышеуказанным периодам работы не может служить основанием для отказа Герасимовой С.Ю. в льготном исчислении ее специального стажа.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Герасимова С.Ю. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж спорных периодов ее работы в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) на момент обращения истца Герасимовой С.Ю. с заявлением о назначении страховой пенсии его специальный стаж составлял более 30 лет. Таким образом, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за Герасимовой ФИО15 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж лечебной и иной деячтельности по охране здоровья населения Герасимовой ФИО16 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Герасимовой ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Липецка.

Председательствующий                         И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 12.02.2018 г.