Решение по делу № 5-1210/2018 от 10.09.2018

копия

Дело № 5-1210/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань ул. Лесгафта, 33 10 сентября 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой, в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности Авезове О.Б. и его представителе – Э.Р. Нисанбековой, рассмотрев административное дело в отношении Авезова О.Б., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу ..., фактичекски проживающего по адресу: ..., не работающего, женатого, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела Авезов О.Б. привлекается за то, что ... раздавал листовки с призывом «принять участие во Всероссийской акции против повышения пенсионного возраста 09 сентября, 14:00 Казань Парк Тинчурина», тем самым агитировал граждан принять участие в несанкционированном публичном мероприятии. После чего, в 14:00 час.в парке им. «КаримаТинчурина» Авезов О.Б. участвовал и проводил несанкционированное публичное мероприятие в форме «митинга», темой и целью которого являлось – выразить свое мнение «против повышения пенсионного возраста». ..., ..., ..., ..., в проведении данного мероприятия Исполнительным комитетом г. Казани было отказано. Во время проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме «митинга» собравшиеся участники, в количестве примерно 150 человек выкрикивали лозунги следующего содержания: «...»…, участники держали в руках баннер «...», плакаты с надписями: «....», шарики черного цвета, а также производили видеосъёмку происходящего. В 15:20 час. Авезов О.Б. с инициативной группой граждан, примерно до 70 человек двинулись шествием по маршруту: ул. Татарстан – ул. Баумана – Казанский Кремль. Дойдя до Аппарата Президента РТ, участники мероприятия постояв около 30 минут направились в сторону выхода Кремля. В процессе движения Авезов О.Б. выкрикивал лозунги: «...».

Своими действиями Авезов О.Б. нарушил требования статьи 3, 5, 6,7 Федерального закона от 19 апреля 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Тем самым Авезов О.Б. совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ

По данному факту лейтенантом полиции УУП ОП-2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани А.Ф. Сабировым в отношении Авезова О.Б. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Авезов О.Б. свою вину в совершении административного правонарушения не признал.

Представитель Авезова О.Б. – Э.Р. Нисанбекова просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия доказательств виновности её доверителя в предъявленном нарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Авезова О.Б. подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудников полиции И.К. Баязитова, И.И. Нуриева, В.В. Бикушева, материалами фото-видео фиксации, из которых усматривается, что Авезов О.Б. присутствовал на несогласованном публичном мероприятии, а так же иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда нет.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Авезов О.Б. принял участие в публичном мероприятии, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 5 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов, то есть не более строгое чем санкция части 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Анализ положений ст. 20.2 КоАП РФ во взаимосвязи с приведенными положениями Закона о митингах позволяет сделать вывод о том, что норма ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ является специальной и распространяется только на организаторов публичного мероприятия, нарушивших установленный в ч. 5 ст. 5 Закона о митингах запрет на его организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти.

На основании изложенного действия Авезова О.Б., отраженные в протоколе об административном правонарушении от ... подлежат переквалификации с части 2 статьи 20.2 КоАП РФ на часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Авезова О.Б., принимавшего участие в публичном мероприятии, не согласованного с органом публичной власти, в совершении правонарушения, предусмотренногоч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы представителя Э.Р. Нисанбековой о том, что Авезов О.Б. никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не совершал и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению вменяемого Авезову О.Б., следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

Таким образом, своими действиями Авезов О.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств совершенного Авезовым О.Б. административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному суд считает необходимым назначить Авезову О.Б. административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Авезова О.Б., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу ..., фактичекски проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на расчетный счет 40101810800000010001, в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (ОП №2 «Вишневский»), БИК 049205001, ИНН 1654002978, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880416180080015416.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова