Решение по делу № 33а-2300/2021 от 02.09.2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

УИД 89RS0002-01-2021-001357-82

первая инст. 9а-290/2021

      апелл. дело № 33а-2300/2021

судья Сукач Н.Ю.

копия

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2021 года                                                                  г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Ананьева С.А. на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Ананьев С.А. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 000 рублей.

Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июня 2021 года административное исковое заявление Ананьева С.А. оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков - до 07 июля 2021 года.

Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю ввиду не исправления его недостатков.

С определением суда о возвращении административного искового заявления от 15 июля 2021 года не согласен Ананьев С.А., в частной жалобе просит определение суда отменить.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется без проведения судебного заседания.

Частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа единолично (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы, прихожу к следующему выводу.

Суд первой инстанции, возвращая административному истцу административное исковое заявление, пришел к выводу, что административный истец в установленный срок не исправил недостатки, указанные в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения.

           С обжалуемым определением суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

           Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и документам, к нему прилагаемым, предусмотрены частью 1 статьи 126, статьей 220 КАС РФ.

Положениями статей 130, 222 КАС РФ установлено, что при вынесении определения об оставлении административного искового заявления без движения, судья устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно части 1 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 93 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судья должен учитывать время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы устранить указанные судьей недостатки заявления и передать в суд соответствующие документы (например, в электронном виде) либо информацию об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ).

В рассматриваемом случае оставляя без движения административное исковое заявление, суд сделал вывод о необходимости предоставления административным истцом документов, подтверждающих ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

          Из обстоятельств дела следует, что Ананьев С.А. находится в ФКУ ИК-6 (п.Эльбан Хабаровский край). Справка во исполнение определения суда об оставлении административного искового заявления была направлена им 03 июля 2021 года, поступила в суд ЯНАО 08 июля 2021 года.

Таким образом, в установленные сроки на исправление указанных недостатков административным истцом суду представлена соответствующая справка исправительного учреждения, подтверждающая, что на лицевом счете осужденного Ананьева С.А. остаток денежных средств по состоянию на день подачи административного иска составил 0 рублей 20 копеек.

Таким образом, недостатки указанные судом, административным истцом были устранены в установленные сроки.

Каких-либо иных оснований для возвращения административного искового заявления в обжалуемом определении не приведено.

В указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ определение суда подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции, для рассмотрения вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315, ст. 316, ст. 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления Ананьева С.А. о признании действий (бездействия) ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отменить, направить материал в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения вопроса о принятии указанного административного искового заявления к производству суда.

судья                                                  /подпись/                                                 С.А. Семейкина