Решение по делу № 2-960/2022 от 25.05.2022

Дело №

УИД №RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

с участием представителя истца Поспеловой О.А. – Петрова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поспеловой О.А. к администрации Чайковского городского округа о признании права собственности в силу приобретательной давности на индивидуальные гаражи,

установил:

Поспелова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Чайковского городского округа о признании права собственности в силу приобретательной давности на индивидуальные гаражи. Требование мотивирует тем, что на основании Решения исполнительного комитета Чайковского городского Совета народных депутатов от 18.04.1988 года № в соответствии с Актом обследования и выбора участка для строительства от 03.02.1988 года. Воткинской ГЭС-15 был выделен земельный участок 0,1 га ниже от уреза плотины № для производства проектно-изыскательских работ для строительства индивидуальных гаражей хозяйственным способом. На основании постановления администрации г.Чайковского Пермской области от 19.08.1992 года № Воткинской ГЭС дополнительно для строительства индивидуальных автогаражей отведено 0,28 га земельного участка. Супруг истца Поспелов А.Г., работая в то время машинистом экскаватора в Управлении механизации Воткинсгэсстроя, помогал приводить выделенный участок в надлежащее для строительство автогаражей состояние, в связи с чем из-за плохого экономического состояния в то время в России Поспелову А.Г. вместо оплаты за работу разрешили построить за свой счет себе на данном земельном участке индивидуальные гаражи, что он и сделал, закупив в 1990 году необходимый строительный материал и окончив строительство трех гаражей в 1992 году. В 1999 году границы и площадь земельного участка были уточнены путем межевания, что отражено в Плане земельного участка от 25.10.1999 года, утвержденного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Чайковского Жолобовым П.Н., земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № площадью 3273 кв.м. с разрешенным видом использования: «для эксплуатации гаражей на плотине №4». Всего совместно с гаражами истца было построено другими физическими лицами в индивидуальном порядке около 41 гаража, но автокооператив создан не был. 01.09.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», названный в СМИ «Гаражной амнистией», позволяющий при наличии определенных условий оформить в упрощенном порядке построенный до 2004 года индивидуальный гараж, получив для этого безвозмездно от местной администрации земельный участок. По заявке истца кадастровыми инженерами ООО «Меридиан» путем проведения кадастровых работ был подготовлен Технический план на гараж, после чего она обращалась за разъяснениями о дальнейших своих действиях по оформлению прав на земельный участок под гаражом к специалистам отдела земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, на что ей был дан в устной форме ответ, что земельный участок ей не будет предоставлен в связи с тем, что она не отвечает условиям, установленным ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истец полагает, что вправе узаконить свои права на индивидуальные гаражи по иным основаниям, а именно в силу норм ст. ст. 218, 234 ГК РФ. Одновременно указывает, что построенные гаражи не подпадают под понятие и санкции, предусмотренные ст.222 ГК РФ, т.к. понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, применяется с 01.01.1995 года к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, а в нашем случае применению подлежит Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012г. № и от 25.09.2012г. №). В период строительства гаражей обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 года № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Поскольку они строили объекты недвижимости хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке их в эксплуатацию в названном порядке у них не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия прав на земельный участок. Просит признать право собственности на индивидуальные жилые гаражи 1992 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым №, по <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец Поспелова О.А. о дне, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Петрова В.Г.

Представитель истца Поспелова О.А. – Петров В.Г. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Чайковского городского округа, третьего лица Управления земельно-имущественных отношений администраций Чайковского городского округа – Кильдебаева Л.Р. о дне, месте и времени судебного заседания извещена, направила отзыв в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что при подтверждении истцом добросовестного, открытого и непрерывного владения индивидуальными гаражами 1992 года постройки площадью 21,5 кв.м., 23,1 кв.м., 25,6 кв.м., как своим собственным в течение пятнадцати лет, признании судом относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности представленных истцом доказательств, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о дне, месте и времени судебного заседания извещено, направило в суд пояснения по иску, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третье лицо Поспелов А.Г. о дне, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца поддерживает в полном объеме.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 указанной статьи).

При этом в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п.4 ст. 234 ГК РФ).

Судом установлено, что 03.02.1988 года комиссией составлен акт обследования и выбора участка для строительства гаражей для автотранспорта работников ГЭС, расположенный на территории Воткинской ГЭС-15 в охранной производственной зоне гидротехнических сооружений (л.д. 13-14,15).

18.04.1988 года Исполнительным комитетом Чайковского городского Совета народных депутатов принято решение № о разрешении Воткинской ГЭС-15 производства проектно-изыскательных работ на земельном участке 0,1 га для строительства гаражей (л.д. 12).

Администрацией города Чайковского Пермской области 19.08.1992 года принято Постановление № «Об отводе Воткинской ГЭС земельного участка площадью 0,28 га в охранной зоне Воткинской ГЭС для строительства 10 автогаражей (л.д. 16, 17,18)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей на плотине №, расположен по <адрес>, площадью 3273 кв.м., присвоен кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер –№, (л.д. 19-28).

Из трудовой книжки Поспелова А.Г. следует, что с 10.09.1979 года по 04.03.1998 года он был трудоустроен в Управлении механизации и монтажных работ Воткинскгестроя машинистом экскаватора.

06.08.1982 года между Поспеловым А.Г. и Чугуновой О.А. заключен брак, о чем 06.08.1982 года составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу Поспело, жене Поспелова.

02.05.1990 года Поспеловым А.Г. приобретено 18 плит (габариты 6х4) за 9700 рублей у Окулова М.И.

Из проектов технического плана следует, что спорные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым №, разрешенное использование: Для эксплуатации гаражей на плотине №, площадью 3246 кв.м.. На земельном участке расположены нежилые здания. По сведениям декларации, об объекте недвижимого имущества год завершения строительства 1992. Данные здания являются индивидуальными гаражами, предназначенными для хранения автотранспортных средств для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью. Проектная документация на объекты отсутствует (л.д. 29-43, 44-58, 59-73).

Поспелова О.А. как <данные изъяты> Поспелова А.Г. фактически владеет и пользуется спорными гаражами более 30 лет, на правах собственника несет расходы по их содержанию.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никем не предъявлялись, споров в отношении владения и пользования этим имуществом не заявлялось.

Истцу, третьему лицу не предъявлялись какие-либо материально-правовые требования относительно недвижимого имущества и истребования его, в том числе и со стороны государственных или муниципальных органов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает всесторонне, полно и объективно все доказательства по делу отдельно и в их совокупности.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО2, ФИО3 которые суду пояснили, что Поспеловы в 1990 годах начали строительство гаражей в районе 4 плотины, гаражи строились за счет собственных средств, материалы закупались по объявлениям, гаражный кооператив не был создан поскольку возникли сложности, ранее в гаражах было проведено электричество из соседнего кооператива, в последующем электричество было отключено. Поспеловы гаражами с 1991 года пользуются открыто, добросовестно, гаражи никому не передавались.

Изучив материалы дела, оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд считает установленным, что, начиная с 1992 года по настоящее время Поспелова О.А. открыто и добросовестно пользуется спорными гаражами как своими собственными, поддерживает их в технически исправном состоянии. Общий срок пользования спорным имуществом составляет более 30 лет, что позволяет удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11 августа 2017 г.) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Поспеловой О.А. право собственности:

на индивидуальный гараж 1992 года постройки площадью 21,5 кв.м., контур которого обозначен следующими характерными точками по МСК-59:

- 1 (х: 380983.40; у: 1284865.82)

- 2 (х: 380988.87; у: 1284868.95)

- 3 (х: 380986.96; у: 1284872.28)

- 4 (х: 380981.50; у: 1284869.13);

на индивидуальный гараж 1992 года постройки площадью 23,1 кв.м., контур которого обозначен следующими характерными точками по МСК-59:

- 1 (х: 380990.82; у: 1284865.36)

- 2 (х: 380988.76; у: 1284868.89)

- 3 (х: 380983.40; у: 1284865.82)

- 4 (х: 380985.50; у: 1284862.17);

на индивидуальный гараж 1992 года постройки площадью 25,6 кв.м., контур которого обозначен следующими характерными точками по МСК-59:

- 1 (х: 381013.61; у: 1284809.00)

- 2 (х: 381017.29; у: 1284813.35)

- 3 (х: 381013.46; у: 1284816.59)

- 4 (х: 381009.79; у: 1284812.23).

Настоящее решение является основанием для регистрации за Поспеловой О.А. права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: