Решение по делу № 2-721/2020 от 05.02.2020

Категория № 2.209

Дело № 92RS0004-01-2019-003686-60

Производство № 2-721/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26.02.2020 года

Мотивированное решение составлено 26.02.2020 года

г. Севастополь                                      26 февраля 2020 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Струковой П.С.,

    при секретаре судебного заседания – Цурцумия К.М.,

    с участием представителя истца – помощника прокурора Нахимовского района г. Севастополя Ветровой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко» о понуждении совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд города Севастополя по подсудности из Нахимовского районного суда города Севастополя поступило гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нахимовского района города Севастополя, поданному в интересах неопределенного круга лиц ТСН «СНТ «Солнышко», в котором истец просит обязать ответчика организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства путем переоборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства: установить размер площадки на один контейнер – 2-3 кв.м., между контейнером и краем площадки размер прохода установить не менее 1,0 м, сделать уклон покрытия площадки 5-10% в сторону проезжей части, установить осветительное оборудование на прилегающей территории площадки с высотой опор не менее 3 м.

Исковые требования мотивированы следующим. В ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Нахимовского района г. Севастополя требований законодательства в сфере обращения с отходами, прокуратурой Нахимовского района г. Севастополя установлено, что в нарушение приведенных требований действующего законодательства в ТСН «СНТ «Солнышко» установленная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не соответствует требованиям законодательства в части размера площадки – на один контейнер рекомендуется принимать 2-3 кв.м., между контейнером и краем площадки размер прохода устанавливается не менее 1,0 м. Уклон покрытия площадки не соответствует установленным нормам и не составляет 5-10% в сторону проезжей части. Осветительное оборудование отсутствует. Неисполнение ТСН «СНТ «Солнышко» требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинить вред окружающей природной среде.

В судебном заседании помощник прокурора Нахимовского района города Севастополя заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Председатель правления ТСН «СНТ «Солнышко» представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ходатайства представителя ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

    Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) основными принципами и направлениями государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработка отходов, утилизация отходов и их обезвреживание.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и водных объектов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии с положениями устава ТСН «СНТ «Солнышко» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей Учредителей, а также в целях объединения усилий и возможностей Членов Товарищества для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов-Учредителей и членов их семей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

Отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании физических и/или юридических лиц, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения или гаражного кооператива (п.10.22 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов п.10.24 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Разделом 12 Правил благоустройства территории г. Севастополя установлены следующие требования к контейнерным площадкам: площадка устраивается из бетона (асфальта) и ограждается с трех сторон. К площадке устраиваются подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием шириной не менее 3,5 м и пешеходные дорожки. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 м х 12 м); размер площадки на один контейнер рекомендуется принимать 2-3 кв.м. Между контейнером и краем площадки размер прохода устанавливается не менее 1,0 м, между контейнерами - не менее 0,35 м.; обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора твердых отходов, осветительное оборудование.

Покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки должен составлять 5-10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0-1,2 м.

Функционирование осветительного оборудования осуществляется в режиме освещения прилегающей территории с высотой опор не менее 3 м.

Как установлено из материалов дела, в нарушение приведенных требований действующего законодательства установленная в ТСН «СНТ «Солнышко» контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не соответствует требованиям законодательства в части размера площадки, а именно: размер площадки менее 2-3 кв.м. на один контейнер, между контейнером и краем площадки не установлен проход размером не менее 1,0 м., также установленным нормам не соответствует уклон покрытия, отсутствует осветительное оборудование.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Неисполнение ТСН «СНТ «Солнышко» требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинить вред окружающей природной среде.

Как установлено из материалов дела, на основании решения Севастопольского городского Совета № 242-р от 13.06.1998 ТСН «СНТ «Солнышко» передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью 9,8590 га.

В соответствии с п.10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

Отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании физических и/или юридических лиц, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения или гаражного кооператива (п.10.22 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов (п.10.24 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования о понуждении ответчика к устранению нарушений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нахимовского района города Севастополя к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко» удовлетворить в полном объеме.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко» (ОГРН – №, ИНН – №, КПП – №, юридический адрес: <адрес>) организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства путем переоборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства: установить размер площадки на один контейнер – 2-3 кв.м., между контейнером и краем площадки размер прохода установить не менее 1,0 м, сделать уклон покрытия площадки 5-10% в сторону проезжей части, установить осветительное оборудование на прилегающей территории площадки с высотой опор не менее 3 м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья                                         П.С. Струкова