Решение по делу № 33а-3223/2017 от 21.07.2017

Дело № 2а-371/2017     Председательствующий – судья Подрезова Г.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-3223/2017

гор. Брянск                             10 августа 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Маклашова В.И., Сокова А.В.

при секретаре Зверевой Р.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кучурина Виктора Степановича на решение Карачевского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к Кучурину Виктору Степановичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения представителя истца Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области Пислаковой Н.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец МИФНС России № 5 по Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Кучурин B.C. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области, является плательщиком налога на доходы физических лиц.

По результатам выездной налоговой проверки было вынесено решение № 2 от 31.03.2016 о привлечении Кучурина B.C. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Кучурину B.C. доначислен НДФЛ в сумме 18909,00 руб., штраф в сумме 2364,00 руб., пени в сумме 1509,73 руб.

Административному ответчику Кучурину B.C. было направлено требование от 03.06.2016 об уплате обязательных платежей и санкций в сумме 22782,73 руб., которое по настоящее время не исполнено, задолженность не оплачена.

15.12.2016 мировым судьей судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Кучурина B.C. задолженности по обязательным платежам и санкциям на сумму 22782,73 руб. и госпошлины в размере 441,0 руб., который в последующем 23.12.2016 был отменен определением мирового судьи того же участка по заявлению Кучурина B.C.

В связи с изложенным, административный истец просил взыскать вышеуказанную задолженность с административного ответчика.

Решением Карачевского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года административный иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Кучурин В.С. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Ссылается на то, что в 2014 году им было произведено отчуждение в пользу третьего лица путем продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>. Данные участки образованы путем раздела принадлежащего ему с 2009 года земельного участка №. Поскольку данный участок находился в его собственности с 2009 года, а вновь образованные земельные участки, которыми он распорядился в 2014 году, являются частями указанного объекта, право собственности на который, возникло ранее, он в силу п.17.1 ст.217 НК РФ освобождается от налогообложения при продаже указанных земельных участков.

В суд апелляционной инстанции административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дела в его отсутствие. Судебная коллегия, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель МИФНС № 5 Писклякова Н.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права.

Проверив материалы дела, заслушав возражения представителя МИФНС № 5 Пискляковой Н.И., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом первой инстанции, Кучурин B.C. является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Кучурину В.С. на основании права собственности с 18.03.2009 принадлежал совместно с Филиной И.Н. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> (л.д. 69).

Из данного земельного участка в 2012 году был выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, в котором административному ответчику на праве собственности принадлежало 6/11, право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году в результате раздела данного земельного участка были образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> и № площадью <данные изъяты>, право собственности административного ответчика в размере 6/11 долей на данные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> продан ДД.ММ.ГГГГ им Х.И.И., земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан А.Л.Н.

Налог на доходы физических лиц, полученный в результате указанных сделок Кучуриным В.С. уплачен не был, декларация в налоговый орган не представлялась.

По результатам выездной налоговой проверки было вынесено решение № 2 от 31.03.2016 о привлечении Кучурина B.C. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Кучурину B.C. доначислен НДФЛ в сумме 18909,00 руб., штраф в сумме 2364,00 руб., пени в сумме 1509,73 руб.

Административному ответчику Кучурину B.C. было направлено требование от 03.06.2016 об уплате обязательных платежей и санкций в сумме 22782,73 руб., которое по настоящее время налогоплательщиком не исполнено, задолженность не оплачена.

15.12.2016 мировым судьей судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Кучурина B.C. задолженности по обязательным платежам и санкциям на сумму 22782,73 руб. и госпошлины в размере 441,0 руб., который в последующем 23.12.2016 был отменен определением мирового судьи того же участка по заявлению Кучурина B.C.

На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Разрешая дело, суд первой инстанции исходил из того, что срок нахождения в собственности налогоплательщика объекта недвижимого имущества исчисляется с даты регистрации права на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), а не с момента государственной регистрации права собственности налогоплательщика на первоначальный земельный участок, прекративший свое существование в результате раздела.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что на момент продажи объекты недвижимости находились в собственности административного ответчика менее трех лет, поэтому доходы налогоплательщика от продажи земельных участков не подлежали освобождению от налогообложения в порядке п. 17.1 ст.217 НК РФ.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11.4 названного кодекса при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктами 1 - 3 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Принимая во внимание, что земельные участки, образованные в результате раздела другого земельного участка и реализованные административным ответчиком по договорам купли-продажи в 2014 году, после регистрации на них права собственности находились в его собственности менее трех лет, полученные от их продажи доходы не подлежали освобождению от налогообложения.

При таких обстоятельствах постановленный по делу судебный акт не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карачевского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к Кучурину Виктору Степановичу о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без изменения, апелляционную жалобу Кучурина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Т. И. Зубкова

Судьи В. И. Маклашов

А. В. Соков