Решение по делу № 33-5637/2024 от 03.05.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Алексейцев И.И.                         Дело №33-5637/2024

24RS0003-01-2023-001059-58

2.046г.

15 мая 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при помощнике судьи: Погореловой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Сафроновой Валентины Сергеевны к МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты за работу во вредных условиях труда,

по апелляционной жалобе заведующей МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» Шиллер Н.В.

на решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края, заявленные в интересах Сафроновой Валентины Сергеевны к МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» в пользу Сафроновой Валентины Сергеевны невыплаченные компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда за период с сентября 2022 года по июль 2023 года в размере 18 297 рублей 27 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 731 рубль 89 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Балахтинского района Красноярского края в интересах Сафроновой В.С. обратился в суд с иском к МБДОУ «Чистопольской детский сад «Колосок» о взыскании невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года, с января 2023 года по июль 2023 года в размере 5 445,93 рублей.

Требования мотивировал тем, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Балахтинского района, установлено, что в соответствии с трудовым договором от 02.11.2020 г. № заключенным между МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» и Сафроновой В.С., работник обязуется выполнять работу <данные изъяты>. Согласно приложению № коллективного договора МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» на 2021-2023 г.г. <данные изъяты> и <данные изъяты> установлены компенсационные выплаты за вредные условия труда в размере 12%. Из анализа расчетно-платежных документов МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» следует, что заработная плата Сафроновой В.С. начислялась неверно, с включением компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в размере МРОТ. Размер компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда должен рассчитываться истцу следующим образом: в августе-декабре 2022 г. = 2 470,7 рублей, в январе-июле 2023 г. = 2 975,23 рублей. По результатам проверки произведен расчет невыплаченных компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда, согласно которому за период с июля 2022 г. по декабрь 2022 г., с января 2023 г. по июль 2023 г. в пользу истца подлежит взысканию 5445,93 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заведующая МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» Шиллер Н.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 147 ТК РФ размер повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, исчисляется из размера тарифной ставки (оклада), а не из МРОТ. Согласно справке о заработной плате Сафроновой В.С., оплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда производилась в полном размере.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Балахтинского районного прокурора Егельская А.А. полагает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы основанными на неверном толковании норм материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, Сафронова В.С. и заведующая МБДОУ «Чистопольский детский сад «Колосок» Шиллер Н.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав процессуального истца прокурора Гутареву Е.А., полагавшую решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части расчета сумм, подлежащих взысканию в пользу истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор помимо условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), являются гарантии и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

    Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

    Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 02.11.2020 года был заключен трудовой договор № между МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» и Сафроновой В.С., в соответствии с условиями которого истец трудоустроена <данные изъяты> на 1 ставку (приказ № от 02.11.2020 г.).

    Пунктом 6.2 Трудового договора установлен размер должностного оклада в размере 3 964 рубля в месяц.

    Сафроновой В.С. установлены следующие выплаты компенсационного характера: за вредные условия труда 12%; за ненормированный рабочий день, за работу в сельской местности, районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Красноярского края с особыми климатическими условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.3 Трудового договора).

    Дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.11.2020 г. №, заключенным 15.04.2021 г., дополнен п. 6.7, согласно которому условия труда на рабочем месте работника по степени вредности и (или) опасности являются вредными условиями труда 1 степени (класс 3.1), по результатам специальной оценке условий труда от 12.08.2020 г.

    Дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.11.2020 г. №, заключенным 30.06.2022 г., указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника составил 4 305 рублей.

    Дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.11.2020 г. №, заключенным 20.06.2023 г., указанный в п. 6.2 Трудового договора размер должностного оклада работника составил 4 576 рублей.

    Как следует из расчетных листков и справки МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» о заработной плате, Сафронова В.С. работает на 1 ставку, истцу начислено и выплачено: в августе 2022 г. – 19 132,43 руб., в сентябре 2022 г. – 24 447 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), в октябре 2022 г. – 24 447 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за ноябрь 2022 г. – 24 447 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за декабрь 2022 г. – 24 447 руб., за январь 2023 г. – 25 988 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за февраль 2023 г. – 25 988 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за март 2023 г. – 25 988 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за апрель 2023 г. – 25 988 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за май 2023 г. – 25 988 руб. (за вредные условия труда – 516,6 руб.), за июнь 2023 г. – 0 руб., за июль 2023 г. – 18 562,86 рублей.

    Исследовав указанные расчетные листки, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата истцу компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154, которые предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

     Как указал суд, в нарушение указанных норм закона размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, компенсационные выплаты за вредные условия труда рассчитаны не из минимального размера оплаты труда, а от размера должностного оклада.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 декабря 2021 года №406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2022 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда 13 890 рублей.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №973 с 1 июня 2022 года минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2022 года Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ составляет 15 279 рублей.

    Согласно ч. 1 Федеральный закон от 19.12.2022 №522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» с 1 января 2023 г. МРОТ составляет 16 242 рублей.

    Принимая во внимание установленный минимальный размер оплаты труда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер компенсационных выплат за вредные условия труда, исходя заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок - районного и северного коэффициента – 1.6, в период с 01.06.2022г. по 01.01.2023г. не может быть менее 1833,48 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 15 279 руб. х 12%, с 01.01.2023 г. по 01.01.2024 г. не может быть менее 1949 рублей 04 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 16 242 рублей х 12%.

    Учитывая, что иск в интересах Сафроновой В.С. подан в октябре 2023 года, то период, за который взыскивается заработная плата с учетом срока обращения в суд, о применении последствий которого заявлено ответчиком, исчисляется с сентября 2022 года по июль 2023 года в соответствии с положениями ст.392 ТК РФ.

    Не соглашаясь с расчетным периодом, заявленным истцом, и представленным расчетом, суд первой инстанции произвел расчет доплаты за вредные условия труда за период с сентября 2022 г. по июль 2023 года (включительно), исходя из минимального размера оплаты труда, например, за сентябрь 2022 года в сумме 1833,48 рублей (15279 руб. х 12% за вредные условия труда), в последующие месяцы по такому же алгоритму, определив размер задолженности за период с сентября 2022 года по июль 2023 года – 18 297 рублей 27 копеек.

    Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции о неверном расчете причитающихся истцу сумм заработной платы, не считает возможным согласиться с произведенным судом первой инстанции расчетом оплаты за вредные условия труда исходя из МРОТ, так как указанный расчет противоречит приведенным выше требованиям закона, которые не предусматривает возможность исчисления оплаты работы в ночное время исходя из МРОТ.

     С учетом приведенных выше положений закона, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.04.2019 года №17-П «По делу по проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жаркова», согласно которой оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях, судебная коллегия приходит к выводу о том, что работодатель верно производил расчет доплаты за вредность исходя из 12% от тарифной ставки (оклада), однако данная доплата должна быть начислена на заработную плату истца, составляющую минимальный размер оплаты труда.

    Таким образом, к взысканию в пользу истца подлежит 8066 рублей 61 копейка за период с сентября 2022 года по июль 2023 года (алгоритм расчета за сентябрь 2022 года: 24447 рублей – начисленная и выплаченная зарплата исходя из МРОТ + доплата за вредность – 12% от оклада с учетом районного коэффициента -30% и северной надбавки – 30% = 25273 рубля 56 копеек), таким образом, размер доплаты за вредность за сентябрь 2022 года – 826 рублей 56 копеек. Такой же расчет подлежит применению к остальным месяцам периода с учетом изменения размера оклада дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.11.2020 г. №129, заключенным 20.06.2023 г. (4 576 рублей – с 1 июля 2023 года).

    Итого, 826,56 х 9 месяцев + 627,57 (за июль 2023 года) = 8066 рублей 61 копейка.

    С учетом изменения суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, подлежит изменению размер государственной пошлины, определенный судом первой инстанции в сумме 731 руб. 89 коп., на сумму – 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2024 года в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» в пользу Сафроновой Валентины Сергеевны компенсационной выплаты за работу во вредных условиях труда за период с сентября 2022 года по июль 2023 года в размере 18 297 рублей 27 копеек, изменить, взыскать 8066 рублей 61 копейка.

Решение суда в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 731 рубль 89 копеек изменить, взыскать 400 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:                    Киселева А.А.    

Судьи:                    Баимова И.А.

                    Белякова Н.В.            

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 мая 2024 года.