Решение по делу № 5-3086/2015 от 14.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево

Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Остапенко В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Корневой Т.В.,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из МРО УФМС России по Московской области, в отношении:

Корневой ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> имеющей регистрацию и проживающей по адресу: <адрес>, имеет вид на жительство в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Корнева Т.В., являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, совершенном в Московской области.

Правонарушение совершено ей при следующих обстоятельствах: Корнева Т.В. в течение нескольких лет проживает на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ имела разрешение на временное проживание в РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство в Российской Федерации. Проживает в <адрес> <данные изъяты> – гражданином РФ. В нарушении требований п.6 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Корнева Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ. не подала в территориальный орган УФМС уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. Корнева Т.В была выявлена сотрудниками МРО УФМС России по Московской области в г.о. Орехово-Зуево.

Корнева Т.В. подтвердила, что фактически проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. получила разрешение на временное проживание в РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ - вид на жительство. Проживает в д<адрес> с <данные изъяты>, который является гражданином Российской Федерации. Не отрицает, что не подала своевременно уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, так как не знала, что такое уведомление должна предоставлять ежегодно.

Изучив предоставленные материалы, считаю, что вина Корнева Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается объяснениями Корнева Т.В., копией паспорта иностранного гражданина, сведениями о месте регистрации ее и членов ее семьи, и другими материалами дела.

Действия Корневой Т.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранной гражданкой, проживая в Московской области Российской Федерации, допустила нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Корнева Т.В и конкретные обстоятельства дела. Корнева Т.В. имеет вид на жительство в Российской Федерации, проживает с <данные изъяты>, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации… Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Корневой Т.В. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение Корневой Т.В административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Корневой Т.В. наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Корневу ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Остапенко В.А.