Решение по делу № 2-5086/2019 от 04.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 октября 2019 года <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть период работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью,        

         УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно заключения по документам пенсионного дела, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. По результатам документальной проверки период работы с 08.11.1995г. по 08.06.1998г. В должности медицинской сестры в здравпункте «А/О Сергиево-Посадский трикотаж» был исключен из специального стажа, в связи с отсутствием наименования учреждения «здравпункт», «А/О Сергиево-Посадский трикотаж» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код условий труда и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, поскольку в спорный период она работала медицинской сестрой в медицинском здравпункте АО «Сергиево-Посадский трикотаж» на полную ставку, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в качестве единственного специалиста. Согласно пункта 15 Примечания Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Отсутствие сведений персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ также не может служить основанием для исключения из медицинского стажа истца, поскольку ответственность за своевременное, полное и своевременное предоставление сведений персонифицированного учета законодателем возложена на работодателя. Полагает, что спорный период должен быть засчитан в специальный стаж истца, в связи с чем просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 60-61). Пояснила, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность не менее 30 лет в учреждениях, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28. 12.2013 года № – ФЗ.Специалистами УПФ – РФ была проведена проверка факта работы ФИО2 в результате проверки из медицинского стажа истицы был исключен период: с 08.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ (02г.-07мес.-01дн.) - в связи с отсутствием наименования учреждения «здравпункт» «АО «Сергиево-Посадский трикотаж» в пункте 6 Правил № от 29.10.2002г, а также отсутствием наименования учреждения «здравпункт», »А/О Сергиево-Посадский трикотаж» в Списке № от 29.10.2002г. Также за этот период отсутствует код условий труда и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей),к которым «здравпункт» АО «Сергиево-Посадский трикотаж» не относится. АО «Сергиево-Посадский трикотаж» не поименовано Списками и не относятся к учреждениям здравоохранения. Согласно Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается работа заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, акушерки (фельдшера, медицинской сестра) фельдшерского здравпункта, фельдшера (медицинской сестры) медицинского пункта, медицинской сестры (фельдшера); фельдшера в Медико-санитарной части, фельдшерско-акушерском пункте, ссылок организационную форму АО «Сергиево-Посадский трикотаж» Список не содержит. Вместе с тем, пунктом 6 названных Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, также засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). При толковании положений данного пункта Правил следует учитывать, что Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.    Таким образом, по своей организационно-правовой форме юридическое лицо АО «Сергиево-Посадский трикотаж» учреждением здравоохранения не является, кроме того отсутствуют доказательства того, что данный здравпункт являлся структурным подразделением медицинского учреждения, а следовательно спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.     Без учета названного периода, специальный стаж ФИО2 составляет менее 30 лет, что противоречит п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии, в иске просила отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.11.2018г. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно заключения по данным пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

Период работы с 08.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа истца в связи с отсутствием наименования учреждения «здравпункт» «АО «Сергиево-Посадский трикотаж» в пункте 6 Правил № от 29.10.2002г, а также отсутствием наименования учреждения «здравпункт», «А/О Сергиево-Посадский трикотаж» в Списке № от 29.10.2002г. Также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен и специального стаж в связи с отсутствием кода условий труда и ставки в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Списку должностей и учреждений от 29.10.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается работа заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, акушерки (фельдшера, медицинский сестры) фельдшерского здравпункта, фельдшера (медицинской сестры) медицинского пункта, медицинской сестры (фельдшера); фельдшера в Медико-санитарной части, Фельдшерско-акушерском пункте.

Ссылок на организационные формы АО «Сергиево-Посадский трикотаж» Список не содержит.

Вместе с тем, пунктом 6 названных Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, также засчитывается работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

При толковании положений данного пункта Правил надлежит учитывать, что Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что по своей организационно-правовой форме юридическое лицо здравпункт АО «Сергиево-Посадский трикотаж» учреждением здравоохранения не является, кроме того отсутствуют доказательства того, что данный здравпункт являлся структурным подразделением медицинского учреждения.

Также судом принято во внимание, что в указанный спорный период работодателем сведения о коде льготы не подавались, в архивной справке, (л.д. 57), спорный данный период как период, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, не поименован.

Таким образом, суд не находит законных оснований для включения вышеуказанного спорного периода в здравпункте АО «Сергиево-Посадский трикотаж» в специальный стаж ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.22,30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., ст. ст. 194-199 КПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть период работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:             О.А. Уварова