Решение по делу № 33-4669/2020 от 17.02.2020

УИД 03RS0002-01-2019-003741-92

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-4220/2019 (№ 33-4669/2020)

г. Уфа 18 марта 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А., Фагманова И.Н.,

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Цалей Е.М., Вербина И.П., Аникаевой Л.Ю., Трифонова А.В., Беспалько С.В., Паталова А.М., Даутова Р.А., Бурдиной Т.Н., Гафиатуллиной Н.М., Валеева А.З., Казаченко А.П., Пыненкова К.М., Лисовского С.А., Чубай Д.В., Зиновой А.В., Аглиевой Р.У., Теребило В.В., Белюшина А.И., Иванова С.П. – Рахматуллина О.Р. на решение Калининского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Цалей Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 600 и 600 кв.м., кадастровый №... и 02:55:03025:883, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Вербина И.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 573 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 18 июня 2015 г.

Аникаева Л.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 1396 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 25 июня 2015 г.

Трифонова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 839 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 8 июля 2015 года.

Беспалько С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 618 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 24.12.2015 г.

Паталова А.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 652 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 10.02.2016 года.

Даутова Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участки №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 511 и 1111 кв.м., кадастровый №... и 02:55:030825:657, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договоры аренды земельного участка №... от 19.06.15 года и №... от 19.06.2015 года.

Бурдина Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 583 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 10.02.2016 года.

Гафиатуллина Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 601 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 31.03.2016 года.

Валеева А.З. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 593 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 29.03.2018 года.

Казаченко А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 587 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 28.07.2015 года.

Пыненкова К.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки №... расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 586, 1163 кв.м., кадастровый №... и 02:55:030825:945, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Лисовский С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 652 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 20 июля 2016 г.

Чубай Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 1165 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 31 декабря 2015 г.

Зинова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 600 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 23 сентября 2016 г.

Аглиева Р.У. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г.Уфы, площадью 1253 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 19 сентября 2016 г.

Теребило В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 620 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 18 июня 2016 г.

Белюшина А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенные в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 594 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 16 декабря 2015 г.

Иванова С.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №..., расположенный в СНТ «Березка-3» Калининского района г. Уфы, площадью 614 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 21 июня 2017 г.

В обоснование иска указывают, что являются членами садоводческого товарищества, в котором расположены испрашиваемые в собственность земельные участки, пользуются ими по назначению. При обращении к ответчикам с целью приватизации земельных участков получили отказ, который считают незаконным и обращаются в суд с настоящими исковыми требованиями.

Решением Калининского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Цалей Е.М., Вербина И.П., Аникаевой Л.Ю., Трифонова А.В., Беспалько С.В., Паталова А.М., Даутова Р.А., Бурдиной Т.Н., Гафиатуллиной Н.М., Валеева А.З., Казаченко А.П., Пыненкова К.М., Лисовского С.А., Чубай Д.В., Зиновой А.В., Аглиевой Р.У., Теребило В.В., Белюшина А.И., Иванова С.П. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые земельные участки отказано.

В апелляционной жалобе представитель Цалей Е.М., Вербина И.П., Аникаевой Л.Ю., Трифонова А.В., Беспалько С.В., Паталова А.М., Даутова Р.А., Бурдиной Т.Н., Гафиатуллиной Н.М., Валеева А.З., Казаченко А.П., Пыненкова К.М., Лисовского С.А., Чубай Д.В., Зиновой А.В., Аглиевой Р.У., Теребило В.В., Белюшина А.И., Иванова С.П. – Рахматуллин О.Р., ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая, что суд первой инстанции в нарушение статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не принял во внимание решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 г., вступившее в законную силу постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2018 г., по делу по иску СНТ «Березка-3» к администрации города, при рассмотрении которого в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, были привлечены, в том числе, Цалей Е.М., Вербин И.П., Аникаева Л.Ю., Трифонов А.В., Беспалько С.В., Паталов А.М., Даутов Р.А., Бурдина Т.Н., Гафиатуллина Н.М., Валеев А.З., Казаченко А.П., Пыненков К.М., Лисовской С.А., Чубай Д.В.,Зинова А.В., Аглиева Р.У., Теребило В.В., Белюшин А.И., Иванов С.П., исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации города в предоставлении СНТ «Березка-3» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:1 по мотиву того, что установленная в письме УЗИО территориальная зона не является поименованной в подпункте 14 пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации зоной, на которую распространяется установленный пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель, ограниченных в обороте. Суд первой инстанции нашел необоснованным ссылку истца на преюдициальность вышеуказанного судебного акта, так как земельный участок с кадастровым номером 02:55:030825:1 относится к местам общего пользования СНТ «Березка-3», а испрашиваемые истцами земельные участки не входят в земельный участок с кадастровым номером 02:55:030825:1. Полагает несостоятельной ссылку суда на Распоряжение кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 июля 1991 г. № 801-р, так как Конституционный суд Республики Башкортостан в Постановлении № 38-П от 20 ноября 2018 г. каких-либо признаков нормативного правового акта в разработанной институтом «Коммунводоканалпроект» зоне санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы в границах, установленных проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы» не усмотрел, полномочия по установлению границ водоохранных зон с 2013 г. возложены на Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, которым в отношении спорного земельного участка границы зон санитарной охраны в установленном порядке не устанавливались.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, ответчики, представитель третьего лица - СНТ «Березка-3» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы являются членами СНТ «Березка-3», которым в пользование для ведения садоводства предоставлены земельные участки:

№... площадью 600 и 600 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 573 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 1396 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 839 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 618 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 652 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 10.02.2016 года.

№№..., 479, площадью 511 и 1111 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 583 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 601 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 593 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 587 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№... и 210, площадью 586, 1163 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 652 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 1165 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 600 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 1253 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 620 кв.м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расторгнуть договор аренды земельного участка №... от 18.06.2016 года.

№..., площадью 594 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

№..., площадью 614 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Березка-3», Выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Березка-3», заключением СНТ «Березка-3», описанием местоположения земельного участка.

Постановлением мэра г. Уфы от 8 апреля 1994 г. № 634 «О проектировании коллективных садов в районе озера Максимовское в Калининском районе города, городскому предприятию по эксплуатации и строительству водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» разрешено проектирование коллективных садов для работников предприятия в районе озера Максимовское в Калининском районе города на земельном участке ориентировочной площадью 27 га.

Заключением по отводу земельного участка от 1 ноября 1999 г. №... Уфимского территориального Управления экологической безопасности садовому товариществу «Березка-3» отведен земельный участок в районе озера Максимовское в Калининском районе города Уфы площадью 33,96 га.

Постановлением Администрации города от 14 февраля 2002 г. №... на основании материалов инвентаризации земельного участка СТ «Березка-3», указанному товариществу предоставлен земельный участок общей площадью 33,9577 га, в том числе: под садовые участки - 28,9314 га, под проезды - 5,0263 га в Калининском районе г. Уфы в аренду на 15 лет для ведения садоводства.

На основании постановления главы Администрации города №... от 12 декабря 2005 г. утвержден проект границ разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:0106, находящегося в государственной собственности, на земельные участки с кадастровыми номерами №... (Б), и СНТ «Березка-3» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... в аренду сроком на 12 лет.

На выделенной СНТ «Березка-3» территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельные участки: общей площадью 600 кв.м. и 600 кв.м., с кадастровыми номерами №...,общей площадью 573 кв.м., с кадастровым номером №... общей площадью 1396 кв.м., с кадастровым номером №...общей площадью 839 кв.м., с кадастровым номером №... общей площадью 618 кв.м., с кадастровым номером №... общей площадью 652 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 511 кв.м. и 1111 кв.м., с кадастровыми номерами №...,общей площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 601 кв.м., с кадастровым номером №...,общей площадью 593 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 587 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 586 кв.м. и 1163 кв.м., с кадастровыми номерами №...общей площадью 652 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 1165 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №... общей площадью 1253 кв.м., с кадастровым номером №..., общей площадью 620 кв.м., с кадастровым номером №... общей площадью 594 кв.м., с кадастровым номером №...общей площадью 614 кв.м., с кадастровым номером №... относящиеся к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, СНТ «Березка-3».

Истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении в собственность испрашиваемых садовых земельных участков.

Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в предоставлении земельных участков в собственность, поскольку спорные земельные участки расположены на территории, относящейся ко второму поясу зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку спорные земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в связи с чем относится к землям, ограниченным в обороте, а потому не могут быть предоставлены в частную собственность.

По сообщению МУП по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» городского округа город Уфа Республики Башкортостан испрашиваемые земельные участки расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Согласно базе данных Главархитектуры администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ориентировочное расстояние от земельных участков с кадастровыми номерами: №... до уреза воды реки Уфа составляет более 900 м.

Таким образом, поскольку испрашиваемые истцами в собственность земельные участки расположены в пределах кадастрового квартала 02:55:030825, относящего к санитарной защитной зоне, оснований для предоставления их в собственность истцам не имелось.

Доводы жалобы относительно того, что МУП «Уфаводоканал» не может располагать сведениями о границах зон санитарной охраны источников водоснабжения и не является органом полномочным на предоставление таких сведений, являются необоснованными, поскольку у МУП «Уфаводоканал» находится оригинал проекта «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», представленный в судебное заседание, указанный проект разрабатывался по заказу МУП «Уфаводоканал».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 г., вступившим в законную силу постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2018 г., по делу по иску СНТ «Березка-3» к Администрации города, при рассмотрении которого в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, была привлечена, в том числе, Цалей Е.М., Вербин И.П., Аникаева Л.Ю., Трифонов А.В., Беспалько С.В., Паталов А.М., Даутов Р.А., Бурдина Т.Н., Гафиатуллина Н.М., Валеев А.З., Казаченко А.П., Пыненков К.М., Лисовской С.А., Чубай Д.В., Зинова А.В., Аглиева Р.У., Теребило В.В., Белюшин А.И., Иванов С.П., исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации города в предоставлении СНТ «Березка-3» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:1 по мотиву того, что установленная в письме УЗИО территориальная зона не является поименованной в подпункте 14 пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации зоной, на которую распространяется установленный пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель, ограниченных в обороте.

Арбитражный суд сделал вывод о том, что наличие в письме Администрации и МУП «Уфаводоканал» сведений о вхождении участка в состав «санитарной зоны охраны водозаборов, II пояс» со ссылкой на внесение сведений об установлении такой зоны на основании проекта «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения адрес», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., не имеет юридического значения для существа рассматриваемого спора, так как не является поименованной в подпункте 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации зоной, на которую распространяется установленный пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель, ограниченных в обороте.

Арбитражный суд пришел к выводу о незаконности отказа Администрации города в приватизации земельных участков, по основаниям, изложенным в письме Администрации города, как не соответствующего положениям пунктов 1, 6 статьи 36, пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, возложив на Администрацию города обязанность направить в адрес СНТ «Березка-3» проект соглашения о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:1, который до настоящего времени не заключен, решение суда Администрацией города не исполнено.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции отверг доводы стороны истцов о применении к рассматриваемому случаю положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывая, что действительно, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 г., вступившим в законную силу, признан незаконным отказ Администрации города в предоставлении СНТ «Березка-3» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:1 по мотиву нахождения его во втором поясе санитарной зоны охраны водозаборов, так как земельный участок с кадастровым номером 02:55:030825:1 относится к местам общего пользования СНТ «Березка-3», испрашиваемые истцами земельные участки не входят в земельный участок с кадастровым номером 02:55:030825:1, его частью не является. Как усмотрел из материалов дела суд первой инстанции, в том числе, на момент рассмотрения дела арбитражным судом спорные земельные участки уже были поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты недвижимости. То, что площадь земельного участка, являющегося предметом рассмотрения в арбитражном суде, включала в себя площадь земельных участков, принадлежащих членам товарищества, не свидетельствует об обратном, поскольку, как указано в постановлениях арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:30825:1 подлежит уточнению после уточнения всех границ садовых участков. Таким образом, спорные земельные участки, как самостоятельные объекты недвижимого имущества, предметом рассмотрения спора в арбитражном суде не являлись, в связи с чем, положения статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не применимы.

Ссылка жалобы на то, что по делу по иску СНТ «Березка-3» к администрации города, решением от 11 апреля 2018 г., вступившим в законную силу, был признан незаконным отказ Администрации ГО г. Уфы в предоставлении земельных участков СНТ «Березка-3», в состав которого входит, в том числе, и спорные участки, и данное решение имеет преюдициальное значение для разрешения спора, но не было учтено судом, что повлекло незаконное решение, так же не влияет на законность решения, поскольку в силу ч.3 ст.61 ГПК РФ решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 года не может иметь преюдициального значения при разрешении данного спора.

В указанном деле арбитражным судом не исследовался вопрос о вхождении земельных участков членов СНТ «Березка-3», в том числе земельных участков истцов, в территорию земельного участка с кадастровым номером 02:55:030825:1, о приватизации которого заявлено садоводческим товариществом «Березка-3».

Таким образом, спорные земельные участки как самостоятельные объекты недвижимого имущества предметом рассмотрения спора в арбитражном суде не являлись, в связи с чем, положения статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не применимы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что информация о зонах санитарной охраны водозаборов не внесена в ЕГРН, не является обоснованными, поскольку не влияют на наличие указанного ограничения в обороте испрашиваемых земельных участков, нахождение земельных участков подтверждается письмом МУП «Уфаводоканал» и Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24.07.1995 года.

Распоряжение Кабинета министров Республики Башкортостан Кабинета Министров Республики Башкортостан, которым утверждена разработанная институтом «Комунводоканалпроект» зона санитарной охраны водопроводных сооружений источников водоснабжения г. Уфы, на сегодняшний день не отменено, незаконным не признано.

Пункт 1 Распоряжения являлся предметом судебной проверки, решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года в признании пункта 1 Распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан недействующим отказано. Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2018 года по делу № 49-АПГ18-11 указанное решение оставлено без изменения. Распоряжение опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан.

Доводы о недопустимости применения Распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., наличии у него статуса ненормативного правового акта, выражают субъективное мнение стороны истца о том, как должно быть рассмотрено дело и потому судебной коллегией во внимание не принимаются.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Цалей Е.М., Вербина И.П., Аникаевой Л.Ю., Трифонова А.В., Беспалько С.В., Паталова А.М., Даутова Р.А., Бурдиной Т.Н., Гафиатуллиной Н.М., Валеева А.З., Казаченко А.П., Пыненкова К.М., Лисовского С.А., Чубай Д.В., Зиновой А.В., Аглиевой Р.У., Теребило В.В., Белюшина А.И., Иванова С.П. – Рахматуллина О.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции: Ф.М. Ибрагимова

Решение по делу № 33-4669/2020 от 17.02.2020

33-4669/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица