Решение по делу № 2-326/2016 от 27.09.2016

№ 2-326/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» октября 2016 года ст-ца Нехаевская

<адрес>

Нехаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием прокурора <адрес> Мусина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> о понуждении поставить на учёт бесхозяйный газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> о понуждении поставить на учёт бесхозяйный газопровод, в котором просит обязать администрацию Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр), бесхозяйный газопровод высокого и низкого давления ГРПШ, расположенный по <адрес> в хут. <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации газопровода, расположенного по <адрес> хут. <адрес>, в ходе которой установлено, что05 сентября 2016 года в прокурату <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило письмо главного инженера ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО3, о том, что в аварийную службу филиала АО «Газпром газораспределение Волгоград» 23 августа 2016 года в 18 часов 40 минут поступило сообщение о том, что в хут. <адрес> по ул. луговой произошла остановка ШРП, в результате чего прекратилось газоснабжение 11 частных домов. Данный газопровод не является собственностью ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», не находится в аренде, отсутствуют договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение. Для восстановления указанного объекта необходимо наличие договоров на техническое обслуживание и ремонт газопровода и технических устройств. Таким образом, газопровод не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. Меры по оформлению права собственности на указанный объект администрацией Кругловского сельского поселения не предпринимаются. Считает, что указанные обстоятельства создают повышенную опасность для населения сельского поселения, не обеспечивают безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества.

В судебном заседании прокурор <адрес> Мусин Р.А. заявленные требования поддержал в полном объёме и просил обязать администрацию Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр), бесхозяйный газопровод высокого и низкого давления ГРПШ, расположенный по <адрес> в хут. <адрес>.

Представитель ответчика – глава администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> Лукъянчиков Н.П. в судебное заседание не прибыл, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора <адрес> Мусина Р.А., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, безопасности сетей газораспределения и газопотребления, в ходе которой выявлено, что газопровод высокого и низкого давления ГРПШ, расположенный по <адрес> в хут. <адрес>, в реестре муниципальной собственности Нехаевского муниципального района <адрес> не числится и не имеет собственника. Также указанный объект не является собственностью ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», не находятся в аренде, на них отсутствуют договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, с учётом положений ст.4 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация газоснабжения населения.

Согласно сведениям Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на сооружение «Газопровод высокого и низкого давления ГРПШ», расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).

Из сообщения главы администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> Лукъянчикова Н.П., следует, что опасный производственный объект «Газопровод высокого и низкого давления ГРПШ», расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, собственника не имеет, на балансе администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> не стоит (л.д.10).

Данный факт так же подтверждается реестром объектов муниципальной собственности Кругловского сельского поселения (недвижимое имущество) (л.д.13-18).

Администрация Нехаевского муниципального района <адрес> не располагает информацией о собственниках опасного производственного объекта «Газопровод высокого и низкого давления ГРПШ», расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, так же балансодержателе данного объекта (л.д.11).

24 августа 2016 года между администрацией Кругловского сельского поселения и АО «Газпром газораспределение Волгоград» заключен договор на эксплуатацию объекта газораспределительной сети (л.д.19-21).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что указанный объект недвижимого имущества – газопровод высокого и низкого давления ГРПШ, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес> фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к ненадлежащему его содержанию и эксплуатации, а поэтому влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц с точки зрения как безопасности, так надлежащего газоснабжения.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3 ст.225 ГК РФ).

Аналогичная норма предусмотрена пунктами 4, 5 утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 Положения о принятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи.

С учётом анализа вышеприведённых положений норм закона, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определённой степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> о понуждении поставить на учёт бесхозяйный газопровод, удовлетворить.

Обязать администрацию Кругловского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Урюпинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр), бесхозяйный газопровод высокого и низкого давления ГРПШ, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов