Решение по делу № 12-163/2020 от 03.07.2020

УИД 11RS0010-01-2020-001418-51

Дело №12-163/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** жалобу Данильченкова Николая Валентиновича на постановление участкового уполномоченного полиции ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару №... от 22 июня 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно содержанию жалобы и приложенной к жалобе фотокопии постановления участкового уполномоченного полиции ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару УИН 188801120002664785 от 22.06.2020 Данильченков Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Не согласившись с постановлением, Данильченков Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление как незаконное, необоснованное, прекратить производство по делу по основанию отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Данильченков Н.В. участия не принимал, извещался по адресу проживания, указанному в жалобе, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Административный орган явку своего представителя не обеспечил, сведения об извещении имеются в материалах дела.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников производства по делу об административном правонарушении о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявлений, в отсутствие ходатайств и заявлений, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.

Как усматривается из материалов дела, представленных по запросу суда, **.**.** в ... Данильченков Н.В., находясь в общественном месте - в подъезде по адресу ..., громко выражался грубой нецензурной бранью (безадресно), размахивал руками, чем демонстрировал свое неуважение к обществу и нарушал общественный порядок.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 поименованного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.28.2 указанного Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1, 3 и 4 ст.28.6 данного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 той же статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Между тем по представленным материалам дела об административном правонарушении установлено, что в имеющемся бланке постановления с №..., вынесенного в отношении Данильченкова Н.В. по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ручкой внесена дата **.**.**, в то время как протокол об административном правонарушении №... в отношении Данильченкова Н.В. о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и протокол его административного задержания составлены **.**.**.

Изложенное свидетельствует о нарушении установленной ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях процедуры, в силу которой протокол об административном правонарушении приобщается к вынесенному постановлению по делу об административном правонарушении, а не наоборот, исходя из проставленных на процессуальных документах датах их составления.

Исходя из положений ст.29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях исправление допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении или определении по делу об административном правонарушении, а также в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении допускается без изменения их содержания.

При этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об исправлении даты постановления на **.**.** путем внесения в постановление соответствующего изменения и в установленном процессуальном порядке.

Определением судьи от **.**.** административному органу ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару предлагалось до судебного заседания, отложенного по инициативе суда на 08 часов 30 минут **.**.**, представить по жалобе Данильченкова Н.В. в адрес суда сведения о причинах несоответствия даты составления постановления другим материалам дела. Никаких сведений к указанному времени не поступило.

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо учитывать, что согласно ч.3 ст.26.2 приведенного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст.24.1 и 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Внесение исправления в дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении с **.**.** на **.**.** (после направления его копии лицу, в отношении которого оно вынесено, в течение срока обжалования) в данном случае является существенным изменением содержания постановления.

Кроме того, с учетом нахождения у Данильченкова Н.В. на руках фотокопии постановления по делу об административном правонарушении от **.**.** и сопроводительного письма к нему с указанием той же даты его вынесения, исправление в процессуальный документ внесено после составлении постановления и не в присутствии подателя жалобы.

На дату вынесения настоящего решения срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление суд вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление участкового уполномоченного полиции ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару №..., датированное **.**.**, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Данильченкова Николая Валентиновича отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Отдел полиции №2 УМВД России по г.Сыктывкару.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение
10 суток со дня вручения или получения его копии через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми.

Судья Т.А. Шибакова