Решение по делу № 33а-2018/2020 от 29.05.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

               РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Рабданова Г.Г.

УИД ...

пост. 29 мая 2020 г.

дело № 33а-2018/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2020года                    г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:председательствующего Раднаевой Т.Н

судей коллегии Ихисеевой М.В. и Базарова В.Н.

при секретаре Эрдынеевой Е.К.,

с участием первого заместителя прокурора Республики Бурятия Шевченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении Степанова С.В. апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2020 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Степанова С.В. сроком на 8 лет,за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в отношении Степанова С.В.:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., ознакомившись с апелляционным представлением, выслушав прокурора Шевченко А.В., судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, истец просил установить административный надзор в отношении Степанова С.В. на срок для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования основаны на том, что Степанов С.В. осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 присоединен приговор от 27 января 2014 года, приговор от 13 мая 2013 года, приговор от 07 мая 2013 года. Общий срок лишения свободы составил 4 года. По приговору суда в действиях Степанова усматривается опасный рецидив преступления. 17 июня 2017 года Степанов С.В. осужден мировым судьей 2 судебного участка Октябрьского района г. Иркутска по ст. 167 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 16 апреля 2015 года, общей срок лишения свободы составил 4 года 4 месяца. 22 мая 2018 года Степанов освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 24 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек 13 января 2019 года. Преступление, за которое осужден Степанов, относится к категории тяжких преступлений.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении представитель прокуратуры просит решение суда изменить. Установить административный надзор на основании ч.1,ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года.

На заседании судебной коллегии прокурор Шевченко А.В. доводы апелляционного представления поддержал, просил отменить решение суда и принять новое об установлении административного надзора в отношении Степанова С.В. сроком на 3 года.

Степанов С.В. и представитель административного истца в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 310 КАС РФ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 г. Степанов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом положений ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ сроком на 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ Степанову С.В. отменено условное осуждение, назначенное приговорами Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 мая 2013 года, Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 мая 2013 года, Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2014 года. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 мая 2013 года, Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 мая 2013 года, Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2014 года, окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи по 2 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от 17 июня 2015 г. Степанов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности наказаний путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 г. окончательно назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2015 г. приговор мирового судьи по 2 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от 17.06.2015 г. в отношении Степанова С.В. изменен, в резолютивной части приговора постановлено указать, что срок наказания исчислять Степанову С.В. с 05 сентября 2014 г., в остальной части приговор оставлен без изменения.

Устанавливая административный надзор в отношении Степанова С.В., районный суд, ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал на наличие безусловных оснований для установления административного надзора в отношении Степанова С.В. - совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

С таким выводом районного суда нельзя согласиться, поскольку приговором сударецидив преступлений в действиях Степанова С.В. не устанавливался.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Степанов С.В. осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ за совершение тяжкого преступления.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, Степанов С.В. 03 июля 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за что подвергнут административному аресту на 4 дня. Постановлением от 30 сентября 2019 года Степанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 4500 руб.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населенияи общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении Степанова С.В. на основании ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ).

Исходя из характеристик личности Степанова С.В., учитывая приговор Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 09 октября 2019 года, которым Степанов С.В. осужден к лишению свободы на 2 года условно по ч. 1 ст. 228 УК РФ, судебная коллегия считает необходимым установить административный надзор в отношении Степанова С.В. сроком на 3 года со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание личность Степанова С.В., его характеризующие данные, а также характер и степень общественной опасности, совершенных поднадзорным преступлений, судебная коллегия считает необходимым установить в отношение Степанова С.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь статьей 310 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Апелляционное представление прокурора удовлетворить, решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Установить административный надзор в отношении Степанова С.В. сроком на 3 года с момента вступления в законную силу настоящего апелляционного определения.

Установить административное ограничение в отношении Степанова СВ.:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

                                        Председательствующий:

                                        Судьи: