Решение по делу № 2а-304/2022 от 10.03.2022

Дело № 2а-304/2022

УИД 44RS0027-01-2022-000356-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года             г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чиркиной А.А.,

при секретаре Комиссаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к Северову П. С. о взыскании пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным иском к Северову П.С., просили о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС РФ в сумме 626,63 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с настоящим иском, которое обосновано тем, что срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине сбоя компьютерной программы.

Дело слушается в отсутствие представителя административного истца по ходатайству.

Ответчик Северов П.С. извещен о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением по месту жительства. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда.

Учитывая положения ст.100 КАС РФ и разъяснения, приведенные в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, признать, что административный ответчик надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, явка обязательной в судебное заседание не признавалась.

Дело слушается в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, учитывая представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным ЕГРИП Северов П.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС России №7 по Костромской области с 18.01.2012 г. по 09.11.2020 г. за ОГРНИП №. С 28.09.2018 г. Северов П.С. зарегистрирован в качестве страхователя в ПФ РФ на территории Нерехтского района Костромской области и является плательщиком страховых взносов.

Согласно п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Размер страхового взноса, устанавливаемого плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется по ст.430 НК РФ.

По данным налогового учета за Северовым П.С. числится задолженность по пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в размере 626,63 руб.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога, пени, штрафа, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования.

Налоговым органов на указанную задолженность выставлено требование от 18.09.2020 г. №55082 со сроком добровольной уплаты до 03.11.2020 г.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 22.03.2021 г. мировым судьей судебного участка №20 Нерехтского судебного района был выдан судебный приказ №2а-347/2021, который был отменен определением от 22.04.2021 г. в связи с возражениями должника.

В соответствии с п.2 ст.123.7 КАС РФ и п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержит часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Установленные п.3 ст.48 НК РФ сроки для обращения в суд истекли 22.10.2021 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано УФНС России по Костромской области в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается технические причины – сбой компьютерной техники.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, сбой программного обеспечения таковым не является, в связи с чем, ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении административного иска о взыскании с Северова П.С. пени по страховым взносам следует отказать.

Налоговый орган утратил возможность взыскания указанных налоговых платежей в связи с истечением срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

р е ш и л:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Костромской области Северову П. С. о взыскании пени по страховым взносам в размере 626,63 руб. - отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность Северова П. С. по пеням по страховым взносам в сумме 626,63 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Судья     Чиркина А.А.