Решение по делу № 2а-1-504/2018 от 13.08.2018

дело № 2а-1-504/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                             21 августа 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Погудина А.И.,

административного ответчика Софронова Р.А.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Захарова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Козьмодемьянский» к Софронову Р.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее - МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Софронова Р.А., в котором просил обязать Софронова Р.А. явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 утра следующего дня; запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запретить выезд за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства.

В обоснование изложенных требований истец указал, что 19 марта 2008 г. Софронов Р.А. осужден Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 161, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. 13 апреля 2009 года Софронов Р.А. постановлением Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл выдворен в места лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев. 10 января 2014 года Софронов Р.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Республике Марий Эл р. Ясный. В настоящее время судимость не снята и не погашена. На момент совершения преступления в силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ срок судимости за совершение тяжкого преступления погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания. Софронов Р.А. освобождённый из мест лишения свободы, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Погудин А.И. в суде поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Софронов Р.А. в судебном заседании согласился с административным иском частично, возражал против установления явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что Софронов Р.А. осужден приговором Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 19 марта 2008 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 161, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

13 апреля 2009 года Софронов Р.А. постановлением Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл выдворен в места лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев.

10 января 2014 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл по отбытию наказания.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение года Софронов Р.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» № 18-05247/226/246 от 12 февраля 2018 года и № 18-05675/659 от 17 апреля 2018 года. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из характеристики, данной Софронову Р.А. правоохранительным органом, следует, что по месту жительства осужденный характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально трудоустроен.

Таким образом, принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный ответчик в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность, требования органа внутренних дел об установлении административного надзора за Софроновым Р.А. суд находит обоснованными.

Учитывая характеризующие административного ответчика данные, тяжесть совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 1 год, притом, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истекает 10 января 2020 года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных Софроновым Р.А. преступлений и административных правонарушений, данные о его личности и поведении, в том числе сведения о распитии спиртных напитков в общественных местах, в ночное время и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 утра следующего дня, запрещении выезда за пределы территории Горномарийского района Республики Марий Эл. При этом во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорным своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд ответчика за пределы Горномарийского района Республики Марий Эл допустим при условии получения им разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Названные меры административного надзора в отношении Софронова Р.А. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Установить в отношении Софронова Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 утра следующего дня, запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы территории Горномарийского района Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора, установленного в отношении Софронова Р.А., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                  Мельников С.Е.