Решение по делу № 2-230/2018 от 09.01.2018

Дело № 2 - 230/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Усинск 13 марта 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре Шестопал А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по иску Лазаренко А.Г., Лазаренко И.В., Лазаренко С.И. к администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Усинск» с указанным иском. В обоснование исковых требований указали, что в ... г.... вселились на основании ордера № от дд.мм.гггг., выданного Постановлением администрации от дд.мм.гггг. №. В настоящее время указывает истица Лазаренко А.Г. она проживает одна, квартира находится в муниципальной собственности. дд.мм.гггг. Лазаренко А.Г. направила письмо руководителю ответчика с просьбой разрешить приватизацию квартиры, в которой проживает. Ранее не участвовали в приватизации. Считают, что квартира, в которой проживают не находятся в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитие, а также не является служебным жилым помещением.

Истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия с участием их представителя.

Представитель истцов Зайцева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности № от дд.мм.гггг., исковые требования не признала. Пояснила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из находящейся в материалах дела копии трудовой книжки, копии приказа о приеме на работу Лазаренко И.В. работал в ...» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. плотником ... (л.д. ...).

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно решения ...» от дд.мм.гггг. ...», рассмотрев вопрос о распределении жилья, приобретенного за счет собственных средств предприятия: в связи с отсутствием жилья и необходимостью закрепления квалифицированных кадров на предприятии, выделить ... ... плотнику ... Лазаренко И.В, состав семьи ... (...).

Постановлением Главы администрации города № от дд.мм.гггг. «...) и разрешено ...» использовать ... как служебную. Согласно данному списку (приложение) Лазаренко И.В. – предоставлена служебная двухкомнатная ... г. ... (...).

На основании указанного постановления Лазаренко И.В. выдан ордер № от дд.мм.гггг. (с отметкой «служебная»), на право вселения Лазаренко И.В. и его членов семьи ...) в двухкомнатную квартиру, жилой площадью ...м., по адресу: г. ... (л.д. ...).

В соответствии ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Судом, бесспорно установлено, что Лазаренко И.В. и члены его семьи в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и дд.мм.гггг. зарегистрировались в нем по месту жительства. В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы Лазаренко А.Г. и Лазаренко С.И. дд.мм.гггг. Лазаренко И.В. снят с регистрационного учета по запросу ...

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты, указанные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

На основании указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, ... г. ... включена в реестр муниципальной собственности МО ГО «Усинск», право собственности за МО ГО «Усинск» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в дд.мм.гггг. (л.д. ...).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса служебного помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебного и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному фонду, утвержденному Постановлением правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, решение об отнесении жилого помещения к специализированному фонду направляется в орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения.

В материалах дела имеется постановление Главы АМО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг., которым принято решение об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду.

В то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что сведения о специализированном жилом фонде зарегистрированы в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно выписке Печорского отдела (с местом работы г. У.) Управления Росреестра по РК из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на дд.мм.гггг. на спорную квартиру данных об обременении не зарегистрировано (л.д. ...), что свидетельствует об отсутствии регистрации жилого помещения в качестве специализированного жилья.

При этом доводы представителей о том, что отнесение квартиры к специализированному жилому фонду не является обременением и соответственно его не надо регистрировать в Росреестре, основано на неверном толковании действующего законодательства.

Установив, что квартира по адресу: г. ... ..., находившаяся в собственности муниципального предприятия, предоставлена Лазаренко И.В. на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями, что не оспорено при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о том, что с передачей данного жилого помещения и регистрацией в дд.мм.гггг. муниципальной собственностью, оно утратило статус служебного, в связи с чем, истец приобрел в отношении спорной квартиры права и обязанности, установленные для нанимателей жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

дд.мм.гггг. Лазаренко А.Г. обратилась в администрацию МО ГО «Усинск» с просьбой заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано решением жилищной комиссии от дд.мм.гггг., ввиду того, что Лазаренко А.Г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит ...).

Доводы представителя ответчика о том, что Лазаренко А.Г. не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, поэтому не имеет право занимать спорную квартиру на условиях социального найма, суд полагает несостоятельными, поскольку изначально, при предоставлении спорной квартиры Лазаренко В.И. на состав семьи, жилое помещение не находилось в муниципальной собственности, было приобретено за счет средств МУП «...». Право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истцы приобрели по основанию, установленному ст. 7 Вводного закона.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми истцы не имеют в собственности иного жилого помещения, ответчиком не представлено доказательств и судом они не добыты, что истцы реализовали свое право на приватизацию жилья (л.д. 81-84).

На основании изложенного суд приходит к мнению, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку с передачей данного жилого помещения в муниципальную собственность, оно утратило статус служебного, истцы вселены в спорную квартиру в ... году, статус служебного помещения оформлен в 2008, без заключения с истцами каких-либо документов, в связи с чем, истцы приобрели в отношении спорной квартиры права и обязанности, установленные для нанимателей жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и право на его приватизацию на общих основаниях.

Принимая во внимание, что истцу Лазаренко А.Г. было отказано в снятии статуса служебности с жилого помещения и заключении с ней договора социального найма, а как следствие приватизации спорного жилого помещения, несмотря на то, что оно утратило статус служебного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истцов о возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения ... г...

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Лазаренко А.Г. Лазаренко И.В., Лазаренко С.И. к администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию МОГО «Усинск» по передаче в собственность Лазаренко А.Г., Лазаренко И.В., Лазаренко С.И. в порядке приватизации жилого помещения двухкомнатной квартиры, ... расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2018 года.

Председательствующий                                Т.М.Брагина