Решение по делу № 2а-1932/2018 от 22.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Груздеву В. Н. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, пени по налогам на землю и на имущество,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Груздеву В.Н. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, пени по налогам на землю и на имущество.

В обоснование исковых требований указала, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика Груздев В.Н. В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество. Административный истец указывает, что административный ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате налога в установленный налоговым законодательством срок. В связи с наличием недоимки налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В результате задолженность по транспортному налогу за 2015г. составила 4037руб., пени по транспортному налогу за 2014-2015г.г. - 1387руб.11коп., пени по земельному налогу за 2014г. – 180руб.70коп., пени по налогу на имущество за 2014-2015г.г. - 2163руб.97коп. ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 144 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Груздева В.Н. был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец при подаче иска просил суд: взыскать с Груздева В.Н. транспортный налог за 2015г. в размере 4037руб., пени по транспортному налогу за 2014-2015г.г. в размере 1387руб.11коп., пени по земельному налогу за 2014г. в размере 180руб.70коп., пени по налогу на имущество за 2014-2015г.г. в размере 2163руб.97коп.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000руб., в силу ст. 292 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик Груздев В.Н. не представил письменных возражений относительно заявленных административным истцом требований.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что за административным ответчиком Груздевым В.Н. зарегистрированы транспортные средства, признаваемые в соответствии со ст. 358 НК РФ объектами налогообложения по транспортному налогу.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

ИФНС России по <адрес> были исчислены суммы по транспортному налогу за 2015г. в размере 8642руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты по транспортному налогу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог уплачен частично в размере 4605руб. Недоимка по налогу составила 4037руб.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате налога- 4037руб.00коп. и пени 94руб.20коп.

В установленный в требовании срок ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налога также оставлена без исполнения.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Поскольку налоговый орган в срок, установленный законодательством обратился в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налога, учитывая, что административным ответчиком суду не представлено доказательств своевременной оплаты налога, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к Груздеву В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015г., а также о взыскании пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 94руб.20коп.

Одновременно на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400руб.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени по транспортному налогу за 2014г., пени по земельному налогу за 2014г., по налогу на имущество за 2014-2015г.г., суд исходит из следующего.

Пени по земельному налогу за 2014г. составляет 180руб.70коп.

Пени по транспортному налогу за 2014г.составляет 1325руб.25коп.

Пени по налогу на имущество за 2014-2015г.г. составляет 2163руб.97коп.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст.75 НК РФ). Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая указанные выше требования нормативных правовых актов, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание, что заявленная ко взысканию сумма пени не является способом обеспечения исполнения ответчиком обязанности по уплате налога, т.к. задолженность Груздева В.Н. по налогам фактически в установленные законом сроки к принудительному взысканию Инспекцией не предъявлена, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Груздева В.Н. указанных пени, поскольку налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога не принял, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При принятии решения, суд также учитывает, что ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № №

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по <адрес> к Груздеву В. Н. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, пени по налогам на землю и на имущество удовлетворить частично.

Взыскать с Груздева В. Н., проживающего по адресу: <адрес>, сумму задолженности по транспортному налогу за 2015г. в размере 4037руб., пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 94руб.20коп., а всего взыскать 4131 (Четыре тысячи сто тридцать один) руб. 20коп.

Взыскать с Груздева В. Н. в доход Ногинского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к Груздеву В. Н. о взыскании пени по транспортному налогу за 2014г., пени по налогам на землю за 2014г. и на имущество за 2014-2015г.г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                            Полякова Ю.В.