Дело № 2а-203/2020
61RS0048-01-2020-000174-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Орловский Ростовской области 28мая 2020 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Блинова И.В.,
при секретаре Шептун О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Удаевой Х.С. к Давлетмерзаеву В.В., Орловскому районному отделу УФССП РФ по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, начальнику Орловского РОСП УФССП РФ по Ростовской области Дмитриенко Н.Н., ООО "Краевому бюро оценки и управления недвижимостью" об обжаловании результатов оценки,
У С Т А Н О В И Л:
Административный иск обоснован следующим.
В Орловском районном отделе УФССП возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому должником является Удаева Х.С.
14.02.2020 г. Удаева Х.С. получила постановление о принятии результатов оценки, вынесенное 07.02.2020 г. Однако, указанная в постановлении стоимость нескольких объектов оценки явно занижена.
Как указано в постановлении, земельный участок с/х назначения, общедолевая собственность 2/3 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв.м, расположенный <адрес>, оценен в сумме 731911 руб. 12 коп. или примерно 10300 руб. за 1 га.
Земельный участок с/х назначения, общедолевая собственность 1/9 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв.м, расположенный <адрес>, оценен в сумме 91488 руб. 88 коп. или примерно 7700 руб. за 1 га.
То есть на одном земельном участке, стоимость 1 га различная и отличается на 2600 руб., что недопустимо.
Земельный участок с/х назначения, кадастровый №, площадью 3,46 га, расположенный примерно <адрес> оценен в сумме 806200 руб., или примерно 233000 руб. за 1 га.
По результатам оценки получается, что стоимость земли в одном месте (примерно <адрес> различается по стоимости в тридцать раз.
Удаева Х.С. просит приостановить исполнительное производство №-ИП. Признать недостоверным, результаты оценки земельного участка с/х назначения, общедолевая собственность 2/3 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв.м, расположенного <адрес> и земельного участка с/х назначения, общедолевая собственность 1/9 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв.м, расположенного <адрес>
Стороны, будучи надлежаще уведомлены, в судебное заседание не явились.
Ответчик Давлетмерзаев В.В. административный иск признал.
Суд определил, слушать дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела: исполнительные листы, постановление о принятии результатов оценки от 12.12.2019 г., от 07.02.2020 г., от 14.02.2020 г., постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2018 г., от 04.06.2018 г., от 22.01.2019 г., постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 05.06.2019 г., постановление от 22.07.2019 г., отчет №, приходит к следующему выводу.
Как следует из возражений начальника Орловского РОСП УФССП РФ по Ростовской области Дмитриенко Н.Н. административный иск удовлетворению не подлежит.
Суд, исследовав материалы дела: исполнительные листы, постановление о принятии результатов оценки от 12.12.2019 г., от 07.02.2020 г., от 14.02.2020 г., постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2018 г., от 04.06.2018 г., от 22.01.2019 г., постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 05.06.2019 г., постановление от 22.07.2019 г., отчет №, приходит к следующему выводу.
Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
При этом арест имущества должника включает в себя как запрет распоряжаться имуществом, так и при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 части 2 приведенной статьи указанного Закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.
Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
При этом стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
В соответствии п. 1.2 Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) рекомендации подготовлены с целью организации работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства (далее Рекомендации).
Оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения (пункт 1.3 Рекомендаций).
Пунктом 3.9 Рекомендаций предусмотрено, что в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика по результатам отчета об оценке судебный пристав-исполнитель направляет его копию сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об оценке вещи или имущественного права, в котором разъясняется порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, направляет сторонам исполнительного производства его копии.
При несогласии стороны исполнительного производства с проведенной оценкой вещи или имущественного права и (или) отчетом об оценке в связи с существенным занижением (завышением) стоимости арестованного имущества, нарушением методики проведения оценки и т.д., за исключением процессуальных нарушений, связанных с принятием оценки, она вправе оспорить оценку в суде с привлечением лица, оказавшего услуги по оценке вещи или имущественного права.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о принятии результатов оценки вынесено судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа в то же время с учетом проведенной по делу экспертизы, данная оценка не является объективной, в связи с чем административный иск подлежит удовлетоврению. Как установлено проведенной экспертизой стоимость земельного участка с/х назначения, общедолевая собственность 2/3 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв. м., расположенного примерно <адрес> - 1961840 руб. (один миллион девятьсот шестьдесят одна тысяча восемьсот сорок рублей); стоимость земельного участка с/х назначения, общедолевая собственность 1/9 доли, кадастровый №, площадью 1074000 кв. м., расположенного примерно <адрес> - 326 973 руб. (триста двадцать шесть тысяч девятьсот семьдесят три рубля).
С учетом того, что решение суда должно отвечать общеправовому принципу исполнимости, суд считает возможным выйти за пределы административного иска, и установить начальную стоимость земельных участков установленную в судебном заседании.
Руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №:
1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2/3 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1074000 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> - 1961840 ░░░. (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░);
2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 1/9 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1074000 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> - 326 973 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░).
░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2020 ░░░░.