Решение от 09.04.2018 по делу № 2-1675/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-1675/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» апреля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Е.В. к Администрации г. Таганрога, Потребительскому гаражному кооперативу «Автогараж» о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

Федорова Е.В. обратилась Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска истец указывает, что 12.09.2006 года она была принята в члены ПГК «Автогараж», расположенного по адресу: <адрес>. В настоящий момент гараж № расположенный в ПГК «Автогараж» на земельном участке, находящимся в собственности ПГК «Автогараж», представляет собой капитальное строение площадью 25,90 кв.м., выполненное из кирпича, имеющее бетонный фундамент.

На протяжении продолжительного времени истец исправно и своевременно уплачивает все требуемые взносы и платежи, полностью выплатила паевой взнос, что подтверждается справкой № от 20.11.2017 года, подписанной председателем ПГК «Автогараж» Галюзиным В.М. В январе 2018 года истец собрала необходимую техническую документацию на гараж и обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы Кадастра и картографии по РО с заявлением о регистрации за ней права собственности на гараж. На стадии консультации и сдачи документов сотрудником кадастровой палаты ей было разъяснено, что зарегистрировать право собственности на гараж, расположенный по адресу<адрес> в упрощенном порядке не представляется возможным и ей необходимо обратиться в суд.

В ноябре 2017 года она обратилась в экспертную организацию по вопросу дачи заключения о соответствии гаража № по адресу<адрес> нормам СНиП.

Согласно заключению № от 13.12.2017 года, выполненного специалистом «МУП БТИ» Банниковой Е.А. - гараж № по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм. Специалистом было установлено, что все основные несущие конструкции    гаража № на момент обследования находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, по сроку эксплуатации гараж не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности зданий и сооружений», СНиП 21-09-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, № 384-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «СП 113.13330.2012 Стоянка автомобилей СниП 21-02-99». «СП 42.13330.20111. Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Не ухудшает надежность устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Гараж № заинвентаризирован в материалах БТИ, однако право собственности на гараж до настоящего времени за ней не зарегистрировано.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 219, 222 ГК РФ просит суд признать за ней право собственности на гараж № площадью 25,90 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>

16.03.2018 года определением суда ПГК «Автогараж» исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

        В судебном заседании истец не присутствует, направила в судебное заседание своего представителя адвоката Пронину О.С., действующую на основании ордера, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика - ПГК «Автогараж» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд письменное заявление об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в ст. 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями ст. 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 28.10.1992 года земельный участок был изъят из пользования ПО «Красный Котельщик» по <адрес> для создания гаражно-строительного кооператива № 23/1 и строительства кирпичных гаражей в количестве 45 штук.

03.03.1999 года постановлением Администрации г. Таганрога утверждены материалы инвентаризации и проект фактических границ земельного участка № площадью 4784 кв.м., расположенного по <адрес>. Предоставлен ГСК-23/1 в аренду сроком на 5 лет земельный участок №, площадью 4784 кв.м., расположенного по <адрес> для эксплуатации гаражей.

Согласно Постановления Администрации г. Таганрога № от 21.03.2012 года по обращению председателя ПГК «Автогараж» Гаврилова Г.И. присвоен адрес земельному участку площадью 4784 кв.м., с видом разрешенного использования для строительства капитальных гаражей, кадастровый номер № и объектам недвижимости, расположенным на данном земельном участке, адрес: <адрес> для которого ранее значились адреса: по <адрес> район <данные изъяты> около ул<адрес>

Решением общего собрания членов кооператива ГСК-23/1 реорганизован в потребительский гаражный кооператив «Автогараж» (Протокол № 2 от 22.12.2011 года).

Федорова Е.В. является членом ПГК «Автогараж», паевые взносы внесены ею полностью, ей принадлежит гараж №, что подтверждается справкой № от 20.11.2017 года.     

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.03.2018 года, земельный участок, расположенный по адресу<адрес> площадью 4782 +/- 23,21 кв.м., имеет вид разрешенного использования для строительства капитальных гаражей.

Как следует из выписки из ЕГРН от 23.03.2018 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: <адрес> отсутствуют.

По данным технического паспорта гаража № по <адрес> по состоянию на 24.11.2017 года гараж № имеет площадь 25,90 кв.м., количество этажей 1, год постройки 1992 год, расположен по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением № строительно-технического исследования от 13.12.2017 года МУП «БТИ» г. Таганрога одноэтажное строение гаража №, общей площадью 25,9 кв.м. и высотой помещений 2,75 м. по внутреннему обмеру, расположенное по адресу: <адрес> является капитальным строением в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ. Все основные несущие конструкции гаража № на момент обследования находятся в удовлетворительном и работоспособной состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, по сроку эксплуатации исследуемый гараж не является аварийным или ветхим строением отвечает требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, «СНиП 21-01-97, СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99, «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не ухудшает надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: <адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ 25,90 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2018 ░░░░.