Решение от 11.09.2023 по делу № 33-15011/2023 от 10.08.2023

Судья Зыбунова Е.В.                                                УИД 16RS0046-01-2023-004479-38

Дело № 2-3952/2023

№ 33-15011/2023

                                                                                         Учет № 129г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2023 года                                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Прытковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Прытковой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по доверенности Шагиева Р. Ф. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 июня 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республики Татарстан от 24.01.2023 г. в части снятия с учета очередников МВД по Республике Татарстан на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения Фазлиева Р. Д. и членов его семьи.

Обязать Министерство внутренних дел по Республики Татарстан в лице центральной жилищной комиссии восстановить Фазлиева Р. Д. и членов его семьи на учете очередников МВД по Республике Татарстан на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы, выслушав представителя истца - Фахретдинову Д.Г., представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Яхину Р.Б., не возражавших против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, судебная коллегия

                                                У С Т А Н О В И Л А:

    Фазлиев Р.Д. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании решения Центральной жилищной комиссии незаконным, обязании восстановить на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 24 января 2023 года, утвержденным Распоряжением Министра внутренних дел по РТ от 01 февраля 2023 года за №1/343 «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты», решено снять с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения капитана полиции в отставке Фазлиева Р.Д. (Б-551326), 5 июня 1984 года рождения, пенсионера МВД России, с семьей в составе пяти человек (он, супруга Фазлиева Г.К. 28 апреля 1984 года рождения, дочь Фазлиева А.Р., 29 мая 2009 года рождения, дочь Фазлиева С.Р., 3 февраля 2012 года рождения, сын Фазлиев Р.Р., 28 августа 2021 года рождения), в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 (в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты).

    При этом установлено, что дата подачи заявления -29 августа 2013 года.

    Истец не согласен с решением Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 24 января 2023 года, утвержденным Распоряжением Министра внутренних дел по РТ от 01 февраля 2023 года за №1/343 «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты», в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе пяти человек, и полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушает его право на жилище и производные права членов его семьи на жилище, и подлежит отмене по следующим основаниям:

    В обоснование своих выводов о снятии с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе пяти человек, Центральная жилищная комиссия сослалась на часть 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и подпункт «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223, а также указала на следующие обстоятельства:

    -дочерям - Фазлиевой Н.Р., 2009 г.р. и Фазлиевой С.Р., 2012 г.р., принадлежат по 3/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 124,4 кв.м, по адресу: РТ, Тюлячинский муниципальный район, <адрес>, что составляет 37,32 кв.м, общей площади жилого помещения, где сособственниками являются родители Фазлиева Р.Д. — отец Фазлиев М.М. 1954 г.р. (1/2 доля в праве) и мать Фазлиева М.З., 1961 г.р. (1/5 доля в праве);

    -в данном доме в период с 14.07.2015 по 20.05.2016 Фазлиеву Р.Д. и его супруге Фазлиевой Г.К. в праве общей долевой собственности принадлежали по 2/20 долей, что составляло 24,88 кв.м, общей площади жилого помещения. Указанные доли были отчуждены в пользу матери — Фазлиевой М.З.

    Жилищной комиссией сделан вывод о том, что обеспеченность общей площадью на одного человека до рождения сына Фазлиева Р.Р., 2021 г.р., и дарения долей в праве собственности на дом матери Фазлиевой М.З. на одного человека составляла - 15,55 кв.м. (37,32 + 24,88) /4).

    Комиссия пришла к выводу о том, что Фазлиев Р.Д. утратил право на получение единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью свыше 15 кв.м.

    Иных оснований для снятия Фазлиева Р.Д. с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оспариваемое решение Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 24.01.2023 г. не содержит. Такой вывод основан на сведениях, содержащихся в выписке из протокола №1 заседания Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 24 января 2023 года, заверенная копия которого истцу вручена 27.01.2023 г.

    Истец полагает, что выводы Центральной жилищной комиссии основаны на неверном применении норм материального права и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

На момент принятия оспариваемого решения обеспеченность семьи сотрудника определена неверно. Поскольку сын - Фазлиев Р. Р., родился 28 августа 2021 года, но при определении обеспеченности семьи сотрудника не учли факт изменения состава семьи. При правильном подсчете обеспеченность общей площадью на одного человека на момент принятия оспариваемого решения составляло менее 15 кв.м.

Истец Фазлиев Р.Д. просил суд:

признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 24 января 2023 года, утвержденный Распоряжением Министра внутренних дел по РТ от 01 февраля 2023 года за №1/343 «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты», о снятии с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения капитана полиции в отставке Фазлиева Р.Д. (Б-551326), 5 июня 1984 года рождения, пенсионера МВД России, с семьей в составе пяти человек (он, супруга Фазлиева Г.К. 28 апреля 1984 года рождения, дочь Фазлиева А.Р., 29 мая 2009 года рождения, дочь Фазлиева С.Р., 3 февраля 2012 года рождения, сын Фазлиев Р.Р., 28 августа 2021 года рождения);

восстановить на учете очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения капитана полиции в отставке Фазлиева Р.Д. (Б-551326), 05.06.1984г.р., пенсионера МВД России, с семьей в составе пяти человек (он, супруга Фазлиева Г.К. 28 апреля 1984 года рождения, дочь Фазлиева А.Р., 29 мая 2009 года рождения, дочь Фазлиева С.Р., 3 февраля 2012 года рождения, сын Фазлиев Р.Р., 28 августа 2021 года рождения).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по доверенности Шагиев Р.Ф. требования не признал.

Судом вынесено решение об удовлетворении требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по доверенности Шагиев Р.Ф. просит постановленное по делу решение отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое судебное постановлени░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░.░.. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 46.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░                    № 36 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 33.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 33.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                              ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     12 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░