Решение по делу № 2-300/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-300/2023

УИД 12RS0008-01-2023-000266-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 28 марта 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Крупиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстратова И.А. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Евстратов И.А. обратился в суд с иском к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Марий Эл № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец Евстратов И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал свое правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца, адвокат Ложкин Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в иске, возражал против срока предоставления жилого помещения до 31 декабря 2023 года.

Представитель ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что полномочие по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями является государственным полномочием и полномочием субъекта, финансируется за счет средств соответствующих бюджетов. Финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в бюджете Республики Марий Эл в виде субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов. Администрацией Медведевского муниципального района ведутся работы по заключению контрактов на приобретение квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в строящихся домах. В настоящее время свободных жилых помещений не имеется, поэтому жилое помещение будет предоставлено истцу по мере приобретения и включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд. Просят установить срок предоставления жилого помещения до 31 декабря 2023 года.

Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что поддерживают исковые требования истца, дополнительно сообщают, что администрация Медведевского муниципального района не бездействует и принимает меры по осуществлению деятельности обеспечения, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Медведевскому муниципальному району, в том числе объявляет аукционы, обращается в адрес Министерства образования и науки Республики Марий Эл с требованиями о выделении денежных средств по исполнению переданных государственных полномочий.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы учетного дела Евстратова И.А., суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 3 указанного закона жилые помещения детям-сиротам предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл. В случае невозможности выполнения данного требования, с согласия ребенка-сироты жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте.

Из положений ст.ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» следует, что Республика Марий Эл передает органу местного самоуправления - администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что ответчиком не оспаривается

Согласно свидетельству о рождении серии I-НА № ... Евстратов Е.А. <...> года в г.<данные изъяты>, его матерью является Евстратова Н.В,, отцом –Евстратов А.В..

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 февраля 2005 года Евстратова Н.В. лишена родительских прав в отношении малолетних детей, в том числе Евстратова И.А., <...> года рождения.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 05 сентября 2017 года № ... сведения об отце Евстратова И.А., <...> года рождения, внесены на основании заявления матери от 23 ноября 1999 года Евстратовой Н.В.

Следовательно, истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Евстратов И.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., что подтверждается адресной справкой № 8556 от 17 ноября 2021 года.

Распоряжением Департамента образования Владимирской области от 27 сентября 2021 г. № 1021 Евстратов И.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области. Распоряжением администрации МО «Судогодский район» Владимирской области от 09 апреля 2021 г. № 259-р установлен факт невозможности проживания Евстратова И.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ...

Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» принято решение от 07 февраля 2022 года № 297о включении Евстратова И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от 07 февраля 2022 года № 108Евстратов И.А. включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Распоряжением Департамента образования Владимирской области от 25 марта 2022 г. № 250 Евстратов И.А. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, в связи с включением в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по Республике Марий Эл.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в собственности жилых помещений у Евстратова И.А. не имеется, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помеще6ния не является. Доказательств обратного суду не представлено.

Необеспечение Евстратова И.А. до настоящего времени жилой площадью нарушает его права, предусмотренные действующим законодательством как лица, оставшегося без попечения родителей.

Оснований для установления в решении суда срока для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда до 31 декабря 2023 года, с учетом возражения истца, не имеется по следующим основаниям.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к числу которых относится достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечен жилым помещением, иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, не имеет, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евстратова И.А. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН № ...) предоставить Евстратову И.А. (паспорт № ...) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.