Решение по делу № 12-56/2021 от 18.03.2021

мат.№

РЕШЕНИЕ

<адрес> «05» мая 2021г.

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД жалобу представителя транспортной компании ООО «ЮГ ТРАНС-1» ФИО3 на постановление зам.начальника Дагестанской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. (административное дело №), вынесенное в отношении ООО «ЮГ ТРАНС-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.начальника Дагестанской таможни ФИО2 от 25.02.2021г. (административное дело №) ООО «ЮГ ТРАНС-1» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000рублей.

Представитель ООО «ЮГ ТРАНС-1» ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

При превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства общая масса транспортного средства марки «Вольво», г/н. Н61КУ 05РУС, подвеска пневмо, с полуприцепом «ШМИТЦ», г/н.НС7127 53РУС подвеска пневмо, не была превышена. Согласно товарно-транспортным документам общий вес транспортного средства с товаром составил 32738кг., тогда как допустимый вес составляет 40000кг.

При осуществлении контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств с применением автоматических пунктов весогабаритного контроля при измерении нагрузки на ось транспортного средства допускается предельно допустимая погрешность 0,95 ±11%. (Приказ Минтранса России от 29.03. 2018 N119 утвержден Порядок, Приложением N 2, строка 1, далее по тексту-Приказ №).

Исходя вышеуказанной нормы на вторую ось транспортного средства ««Вольво», г/н. Н61КУ 05РУС, подвеска пневмо, с полуприцепом «ШМИТЦ», г/н.НС7127 53РУС, подвеска пневмо, допустимая нагрузка на вторую ось составляет 10 тонн.

При осуществлении контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств с применением автоматических пунктов весогабаритного контроля допустимые весогабаритные параметры с учетом погрешности согласно Приказа N119 (Приложение N2, строки 1, 2, 3) на пятиосное транспортное средство «Вольво» составляют: общая масса- 42000 кг., а нагрузки на группу осей транспортного средства: на первую ось- 9900 кг., на вторую ось- 11100 кг., на третью ось- 8325 кг.., на четвертую ось- 8325 кг., на пятую ось- 8325 кг,, итого на группу сближенных строенных осей, расстояние между сближенными осями, м свыше 1,3 до 1,8 (включительно) - 24975 кг.

На МАПП Яраг-Казмаляр используется для взвешивания транспортного средства автоматизированное техническое средство: комплекс автоматического определения весогабаритных характеристик ВГКА «Рубеж-М», что подтверждается свидетельством о поверке № от 24.08.2020г.

С учетом допустимой погрешности (+-11%) общая масса сближенных строенных осей также не превышала допустимые нормы.

Кроме того, доказательством, положенным в основу превышения весовых параметров, является акт № от 02.01.2021г. о превышении транспортным средством нагрузки на вторую ось на 1410 кг., являющийся не допустимым доказательством, так как он не подписан должностным лицом, водителем транспортного средства и не вручен водителю, т.е. нарушен порядок взвешивания транспортного средства, предусмотренный пунктом 26 Приказа №.

На основании изложенного просит суд отменить постановление Дагестанской таможенной службы от 25.02.2021г. полученное ими 02.03.2021г. и прекратить производство по административному делу в отношении ООО «ЮГ ТРАНС-1».

В судебном заседании представитель ООО «ЮГ ТРАНС-1» ФИО3 жалобу поддержал.

Представитель Дагестанской таможни по доверенности ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ограничившись направлением возражений о признании жалобы не обоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

26.12.2020г. гражданин РФ ФИО5, работающий водителем в транспортной компании ООО «ЮГ ТРАНС-1», заехал в зону таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни (далее - МТП ДТ) на грузовом транспортном средстве марки «Вольво», г/н. Н61КУ 05РУС с полуприцепом «ШМИТЦ», г/н.НС7127 53РУС, осуществляющем международную автомобильную перевозку товара - «томаты и баклажаны свежие», общим весом брутто 17220кг., по маршруту из Исламской Республики Иран в РФ.

В ходе осуществления сотрудниками МТП ДТ транспортного контроля, при фактическом контроле весовых параметров с применением комплекса автоматического определения высокогабаритых характеристик грузов транспортных средств ВГКА «Рубеж-М» (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГг. действительно до ДД.ММ.ГГГГг.) было выявлено нарушение, проявившееся в превышении допу-скаемой нагрузки на вторую ось указанного транспортного средства на 370кг. при отсутствии специального разрешения, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

02.01.2021г. по данному факту в отношении водителя ФИО5 вынесено постановление о назначении административного наказания без составления про-токола по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП России и он привлечен к административной ответственности.

Статьей 2.1 ч.2 КоАП России установлено, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установле-но, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица, не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

03.02.2021г. Магарамкентским таможенным постом Дагестанской таможни в отношении транспортной компании ООО «ЮГ ТРАНС-1» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП России.

25.02.2021г. постановлением Дагестанской таможни транспортная компания ООО «ЮГ ТРАНС-1» признана виновной по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности с наложением административного штрафа.

Автомобильным перевозчиком ООО «ЮГ ТРАНС-1» не были приняты меры по соблюдению установленных законодательством требований РФ к соблюдению правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Материалы дела об АП, возбужденного в отношении водителя транспортного средства, принадлежащего транспортной компании, признавшего вину и факт совершения административного правонарушения, однозначно и безапелляционно подтверждают вину транспортной компании в совершении данного правонарушения

Довод жалобы о невручении акта взвешивания данного транспортного средства не соответствует действительности, так как согласно материалов дела есть отметка о его вручении водителю транспортного средства и выполнении должностным лицом осуществляющим транспортный контроль требований нормативно -правовых актов в установленном порядке.

Доказательств того, что транспортной компанией были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено.

Также, в ходе производства по делу об административном правонарушении перевозчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Кроме того, срок обжалования постановления по указанному делу представителем транспортной компании пропущен и оснований для рассмотрения жалобы судом не имеется.

Выслушав представителя ООО «ЮГ ТРАНС-1», исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно требованиям п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным