Решение по делу № 8Г-26133/2023 [88-28852/2023] от 23.10.2023

УИД 56RS0005-02-2023-000058-68

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                    Дело № 88-28852/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

14 декабря 2023 года                                                                    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В., Кириченко А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федосеева Александра Васильевича на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-2-49/2023 по иску Федосеева Александра Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периода обучения и работы в специальный трудовой стаж,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., пояснения истца Федосеева А.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Федосеев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периода обучения и работы в специальный трудовой стаж, в обоснование заявленных требований, указав, что 16 января 2023 года он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 23 января 2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал ему в трудовой стаж период обучения в СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года. В трудовой книжке имеется запись № 1 о периоде обучения в СПТУ № 30. По специальности арматурщик-электросварщик. При обращении в ОСФР по Оренбургской области он представил диплом № 460605 от 18 июля 1983 года об окончании СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР. После окончания СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР, он работал по специальности. 02 августа 1993 года был принят на работу в Душанбинский монтажный комбинат № 2 ДДК электросварщиком 2 разряда ручной-дуговой сварки на основании приказа № 95-к от 02 августа 1983 года. Из его трудовой книжки усматривается, что он после окончания СГПТУ работал по специальности - электросварщиком. Указанное обстоятельство он подтверждает архивной справкой от 27 февраля 2023 года, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, из которой следует, что в документах по личному составу Душанбинского монтажного комбината № 2 ДДК обнаружены сведения о подтверждении стажа работы Федосеева А.В. выписка из приказа № 95-к от 02 августа 1983 года в которой указано, что Федосеев А.В. с 02 августа 1983 года принят электросварщиком 2 разряда ручной дуговой сварки. Выписка из приказа № 120-к от 25 октября 1983 года указывает, что Федосеев А.В. с 24 октября 1983 года уволен по статье 34 пункта 3 КЗОТ Таджикской ССР в связи с призывом в Советскую Армию. Он работал в должности электросварщика, что соответствует характеристике работ по профессии «электросварщика ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях и в льготных размерах. Считает, что решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, которым не зачтены в специальный стаж периоды обучения в СГПТУ и работы после окончания СГПТУ в должности электросварщика 2 разряда ручной сварки ограничивает его право на социальное обеспечение. Ответчик не включил в стаж период работы, которая предшествовала перед службой в составе Вооруженных Сил СССР с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года в качестве электросварщика 2 разряда ручной дуговой сварки 2 месяца 23 дня. Ответчиком не включен в льготный стаж период работы сливщиком - разливщиком в котлотурбинном цехе Душанбинской ТЭЦ Республики Таджикистан с 01 января 1991 года по 02 января 1992 года. Отказ ответчик мотивировал тем, что период работы осуществлялся на территории Республики Таджикистан. 26 декабря 1991 года прекратил свое существование СССР, а Республика Таджикистан входила в состав Советского Союза. 26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР принимает Декларацию, в которой говорится, что с созданием Содружества Независимых Государств, СССР, как государство и субъект международного права прекращает свое существование, следовательно, с 01 января 1991 года по 26 декабря 1991 года он работал в Советском Союзе и считает, что этот период (11 месяцев 25 дней) следует засчитать в льготный стаж.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года исковые требования Федосеева А.В. удовлетворены частично. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области суд обязал включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы Федосеева Алексея Васильевича в СГПТУ №30 г.Душанбе Таджикской ССР (5 месяцев 4 дня), период работы в должности электросварщика ручной - дуговой сварки в Душанбинском монтажном комбинате №2 ДДК, с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года (2 мес. 23 дня), период работы в должности электросварщика в НЦБПО 30 ПО Юганскнефтегаз с 24 ноября 1984 года по 01 февраля 1985 года (2 м. 11 дней). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года в части обязания Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы Федосеева Александра Васильевича в СГПТУ №30 г. Душанбе Таджикской ССР (5 месяцев 4 дня), период работы в должности электросварщика ручной - дуговой сварки в Душанбинском монтажном комбинате № 2 ДДК, с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года (2 месяца 23 дня), период работы в должности электросварщика в НЦБПО 30 ПО Юганскнефтегаз с 24 ноября 1984 года по 01 февраля 1985 года (2 месяца 11 дней) - отменено. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Федосеева А.В. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Федосеевым А.В., ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве сливщика-разливщика мазута в котлотурбинном цехе Душанбинской ТЭЦ Республики Таджикистан с 1 января 1991 года по 26 декабря 1991 года (11 месяцев 25 дней) и апелляционного определения, и направлении гражданского дела на новое рассмотрение.

От ответчика поступили возражения, в которых просит оставить судебные акты без изменений.

Истец Федосеев А.В. в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Федосеева А.В., судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 16 января 2023 года Федосеев А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 18 января 2023 года Федосееву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года в должности электросварщика Душанбинского монтажного комбината № 2 ДДК, поскольку не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке серии № № выданной на имя Федосеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 02 августа 1983 года принят на работу в Душанбинский монтажный комбинат № 2 ДДК электросварщиком 2 разряда (приказ № 95к от 02 августа 1983 года), 24 октября 1983 года уволен по статье 34 пункта 3 КЗОТ Таджикской ССР в связи с призывом в Советскую Армию (приказ № 120к от 25 октября 1983 года).

Из архивной справки выданной Центральным Государственным архивом Республики Таджикистан от 07 февраля 2023 года следует, что в просмотренных документах по личному составу Душанбинского монтажного комбината № 2 ДДК имеются сведения подтверждающие стаж работы Федосеева А.В.: выписка из приказа № 95-к от 02 августа 1983 года о принятии Федосеева А.В. электросварщиком 2 разряда ручной-дуговой сварки и выписка из приказа № 120-к от 25 октября 1983 года об увольнении с 24 октября 1983 года по статьей 34 пункта 4 КЗОТ Таджикской ССР в связи с призывом в Советскую Армию.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он обучался с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года в СГПТУ № 30 по специальности - арматурщик- электросварщик третьего разряда (диплом Д № 460605).

В подтверждение обучения в СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР с 01 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года представлен диплом серии <адрес> от 18 июля 1983 года о том, что Федосеев А.В. окончил полный курс среднего профессионального-технического училища по профессии - арматурщик- электросварщик, с присвоением квалификации - арматурщик-электросварщик 3 разряда.

В трудовой книжке Федосеева А.В. (пункты 11, 12) указано, что с 03 апреля 1986 года истец зачислен сливщиком-разливщиком мазута 3 разряда в котлотурбинный цех. откуда 02 января 1992 года уволен по собственному желанию.

Согласно копии трудовой книжки 05 сентября 2000 года истец принят учеником монтера пути 5-го линейного участка 2 лин.отд. на основании приказа № 271 от 04 сентября 2000 года.

17 октября 2000 года переведен монтером пути 2 разряда на основании приказа №414 от 17 октября 2000 года.

Как установлено из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Федосеева А.В. период с 05 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года включен в стаж работы с особыми условиями труда (код ЗП12Д), что в соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 года № 243п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений» относится к особым условиям труда.

В соответствии со справкой от 22 января 2007 года № 6 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Федосеев А.В. работал постоянно полный рабочий день в Абдулинской дистанции пути в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением производств с 05 сентября 2000 года по 22 октября 2001 года. При этом периодов, которые бы подлежали исключению из указанного выше в справке, не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в его специальный страховой стаж период учебы в СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР, период работы в должности электросварщика ручной - дуговой сварки в Душанбинском монтажном комбинате № 2 ДДК, с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года, период работы в должности электросварщика в НЦБПО 30 ПО Юганскнефтегаз с 24 ноября 1984 года по 01 февраля 1985 года, суд первой инстанции исходил из того, что период учебы истца в профессионально-техническом училище СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР следовал период работы с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года в Душанбинском монтажном комбинате № 2 ДДК электросварщиком 2 разряд, что соответствовало Списку № 2 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 подтверждающего тяжелые условия труда, что в свою очередь согласуется с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. Так же суд указал, что периоды работы в должности электросварщика подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку работа в период до 01 января 1992 года засчитывается в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. при этом период работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, поскольку 16 января 2023 года Федосеев А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 18 января 2023 года Федосееву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила: по пункту 2 части 1 статьи 30 - 4 года 03 месяца 29 дней, требуется 6 лет 3 месяца; по пункту 5 части 1 статьи 30 - 1 год 00 месяцев 06 дней.

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом был рассчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по наиболее выгодному для пенсионера варианту. Поскольку в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 профессия сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не поименована, то применялся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Поскольку периоды работы (деятельности) исчислялись пенсионным органом с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии, в связи с тем, что большая часть периода работы истца не была предусмотрена действовавшим в то время законодательством, то исчисление остальных периодов работы производилось по тому же принципу.

При выбранном способе расчете, работа истца в должности электросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Такое право дает только работа электросварщиком, занятым полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако соответствующими доказательствами занятость (нагрузка) на резке или ручной сварке полный рабочий день истцом не подтверждена. Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателем не выдавалась.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих условия работы в периоды с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года, с 24 ноября 1984 года по 01 февраля 1985 года, которые бы предоставили ему право досрочного пенсионного обеспечения, пенсионный орган обоснованно не включил в расчет указанные периоды работы истца.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что период учебы в СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР, судом первой инстанции также неправомерно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с этими Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Указанными правилами не предусмотрен зачет периодов обучения в специальный стаж, как это ранее было предусмотрено в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

На основании изложенного, решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода учебы в СГПТУ № 30 г. Душанбе Таджикской ССР, период работы в должности электросварщика ручной - дуговой сварки в Душанбинском монтажном комбинате № 2 ДДК, с 02 августа 1983 года по 24 октября 1983 года, период работы в должности электросварщика в НЦБПО 30 ПО Юганскнефтегаз с 24 ноября 1984 года по 01 февраля 1985 года, отменено, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве сливщика-разливщика мазута в котлотурбинном цехе Душанбинской ТЭЦ Республики Таджикистан с 01 января 1991 года по 26 декабря 1991 года, суд первой инстанции исходил из того, что факт полной занятости истца на работах по сливу и разливу вредных веществ 1, 2. 3 класса опасности, не нашел своего документального подтверждения, в связи с чем оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения в неотмененной части и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пункта 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Государственные пенсии до 1 января 1992 года назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях, так и возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом действующего законодательства.

В силу пунктом 2 части 1 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ. в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены списки № 1 и №2.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ.

В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 поименована должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-18598 поименована должность сливщики - разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, по смыслу закона не подлежат включению в специальный стаж периоды работы, если в условиях, предусмотренных названными Списками, работы выполнялись менее 80 процентов рабочего времени соответствующим работником.

По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции не известил его о дате и времени судебного заседания основывается на ошибочном понимании главы 10 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Из материалов дела следует, что судебное заседание в суде апелляционной инстанции по апелляционным жалобам Федосеева А.В. и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначены на 06 июля 2023 года на 9 часов 30 минут.

Дело по апелляционным жалобам рассмотрено в отсутствие Федосеева А.В.

При этом судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда исходила из надлежащего извещения Федосеева А.В. о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется подтверждающий вручение Федосееву А.В. повестки в электронном виде 16 июня 2023 года отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Судебное извещение в электронном виде направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (абзац первый части 7 статьи 113 ГПК РФ).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (абзац первый части 3 статьи 167 ГПК РФ).

Довод кассационной жалобы о том, что вывод, содержащийся в апелляционном определении о том, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, действовавшим на момент учебы и работы не применим, основывается на несогласии с выводом суда и являлся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласиться оснований не имеется.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом был рассчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по наиболее выгодному для пенсионера варианту. Поскольку в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 профессия сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не поименована, то применялся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Поскольку периоды работы (деятельности) исчислялись пенсионным органом с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии, в связи с тем, что большая часть периода работы истца не была предусмотрена действовавшим в то время законодательством, то исчисление остальных периодов работы производилось по тому же принципу. Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, применим, в случае включения периодов работы по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», который не применялся Пенсионным органом при подсчета специального стажа.

Доводы о неправомерности отказа во включении периода в специальный трудовой стаж период работы сливщиком-разливщиком мазута с 01 января 1991 года по 26 декабря 1991 года суд первой инстанции не учел, что ответчик включил в специальный стаж период работы сливщиком -разливщиком мазута с 03 апреля 1986 года по 01 января 1991 года, не требуя доказательств о полной занятости, были предметом рассмотрения судами предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласиться оснований не имеется.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой (в неотмененной части) и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой (в неотмененной части) и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года (в неотмененной части) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июля 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Федосеева Александра Васильевича без удовлетворения.

Председательствующий                    О.В. Юрова

Судьи                                Н.В. Бросова

                                        А.Д. Кириченко