Решение по делу № 5-640/2022 от 27.01.2022

УИД 79RS0002-01-2022-000644-62

Дело № 5-640/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 г.                                                                           г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Бокудаевой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки Российской Федерации, паспорт серии 9918 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЕАО, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, работающей медицинской сестрой в филиале № ФГКУ 301 «ВКГ ВО», не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 26.01.2022 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспортебнадзора по Еврейской автономной области Щербина Н.Н., Бокадуева Е.Ю., находясь на территории Российской Федерации, в 00 часов 00 минут 01.11.2021 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 28.10.2021 в 06 часов 18 минут воздушным транспортом компании «Азур» рейсом № ZF 484 (Анталия - Хабаровск (аэропорт Новый)) из Турции на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок до 24 часов 00 минут 31.10.2021 санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования пункт 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», статей 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Бокадуева Е.Ю. свою вину не признала. Суду пояснила, что после приезда в Российскую Федерацию из Турции 28.10.2021 не заполнила форму на портале государственных услуг, потому что данный портал ей не понятен. Кроме того, по прилету в г. Хабаровск, в аэропорту сотрудники Роспотребнадзора ввели ее в заблуждение, пояснив, что все хорошо, ничего делать не надо.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде наложения административного штрафа, в частности на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Бокадуева Е.Ю., проживающая по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Московская, д. 3 кв. 13, прибывшая 28 октября 2021 г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом компании «Азур» рейсом № ZF 484 (Анталия - Хабаровск (аэропорт Новый)) из Турции на территорию Российской Федерации, не выполнила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные нарушения послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспортебнадзора по Еврейской автономной области Щербина Н.Н. протокола об административном правонарушении от 26.01.2022 в отношении Бокадуевой Е.Ю., квалифицировав ее действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Бокадуевой Е.Ю. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.01.2022, сертификатом о профилактических прививках, выпиской из интегрированного банка данных федерального уровня МВД России от 29.12.2021, информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран из ЕПГУ, где информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина Бокадуевой Е.Ю. в административном правонарушении доказана, и её действия надлежит квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Из статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей (часть 2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьёй или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 2.3).

С учётом изложенных выше правовых положений, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, еее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и в целях исключения избыточного ограничения прав Бокадуевой Е.Ю. полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бокудаеву Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья                                                                                        Т.В. Хроленок

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по ЕАО (Управление Роспотребнадзора по ЕАО, л/с 04781787620) отделение Биробиджан, ИНН 7901526144, КПП 790101001, номер казначейского счета 03№, ЕКС 40№, БИК 019923923, КБК 14№, ОКТМО 99701000.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>, каб. №.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.