Решение по делу № 2-927/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-927

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Парикова Н.А.,

с участием представителя истца Беляевой Е.Б.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец, Ивановской области материалы гражданского дела по иску администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к Смирновой Т. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Смирновой Т. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по следующим основаниям. Постановлением Главы Администрации Юрьевецкого района от … года № … в частную собственность … человекам были предоставлены земельные доли, размером … га каждому. В списках граждан, которым были предоставлены указанные земельные доли, являющихся приложением к данному постановлению указан С., который умер. Наследником по закону земельной доли после смерти С. является его супруга Смирнова Т.В., которая до настоящего времени не распорядилась земельной долей. Администрация Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Ивановская газета» от … года № …, в газете « Волга» от … года № … и размещен на информационных щитах в наиболее посещаемых гражданами местах поселения … года. Также истцом было опубликовано извещение о созыве общего собрания участников долевой собственности на … года в …часов по адресу: …, для утверждения списка невостребованных земельных долей в газете «Ивановская газета» от … года № …, и в газете «Волга» от … года № …, а также на информационных щитах на территории Елнатского сельского поселения. Собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. Согласно п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если по прошествии шести месяцев с даты опубликования списка невостребованных долей собрание участников не примет решение об его утверждении, администрация поселения вправе утвердить этот список самостоятельно. С момента публикации, т.е. с … года и до … администрацией Елнатского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, эти лица были исключены из первоначального списка. Постановлением администрации Елнатского сельского поселения от … года № … был утвержден список невостребованных земельных долей – долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № …, расположенный по адресу: …. В связи с изложенным истец просит признать право муниципальной собственности Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № …, расположенный по адресу … в количестве … доли из …, размером … га каждая, ранее принадлежавшую С.

В последствии в судебном заседании представитель истца Беляева Е.Б. уточнила исковые требования, просив признать право муниципальной собственности Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № …, расположенный по адресу … в количестве … доли из …, размером … га каждая, ранее принадлежавшую С.

Представитель истца – Администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Беляева Е.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Смирнова Т.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала.

В связи с изложенным, а также, принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил о рассмотрении дела в таком порядке.

Выслушав представителя истца Беляеву Е.Б., изучив материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Елнатского сельского поселения подлежащим удовлетворению.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением главы администрации Юрьевецкого района № … от … года … предоставлено всего … га земель для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 31-36).

… года администрацией Юрьевецкого района Ивановской области было вынесено постанов­ление № … (л.д. 21).

В соответствии со списком участником коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок являлся также С. Общее число участников коллективно-долевой собственности - … человек.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты имущества от … года зарегистрированное право собственности С. на спорную земельную долю отсутствует (л.д. 9).

Кроме того, отсутствие у С. зарегистрированного права коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: …, вид разрешенного использовании: «для сельскохозяйственного производства», подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 10-11) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от … года (л.д. 25-29).

Согласно справке администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области С. был зарегистрирован на территории Елнатского сельского поселения с … года по момент смерти … года (л.д. 8).

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение.

Согласно ст. 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина и в соответствии со ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение 6 месяцев со дня его открытия.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

К наследникам первой очереди по закону отнесены дети, супруг, родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется путем подачи заявления по месту открытия наследства заявления нотариусу.

Из справки нотариуса Ю. С. от … года следует, что в архиве нотариуса Ю. С. находится наследственное дело № … к имуществу умершего … года С., … года рождения. Наследником, принявшим наследство после умершего С. является его супруга Смирнова Т.В., … года рождения (л.д. 42).

Материалами дела установлено, что при жизни С. земельным участком не распоряди­лся, право собственности на него не оформил. Его наследник- Смирнова Т.В. также земельным участком не распорядилась и право собственности на него не оформила.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие у Смирновой Т.В. зарегистрированного права коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: …, вид разрешенного использовании: «для сельскохозяйственного производства», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 10-11) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от … года (л.д. 25-29).

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме этого, невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Судом установлено, что при жизни умерший С. предоставленной ему земельной долей не распорядился, не распорядилась ею и его наследница Смирнова Т.В., право собственности на долю не оформила.

В силу ч. 3 статьи 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), что и было сделано администрацией Елнатского сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи администрацией Елнатского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования колхоза … с указанием их собственников (в том числе С.) в газете «Волга» от … года № … (л.д. 20), в газете «Ивановская газета» от … года № … (л.д. 17), информация размещена на информационных щитах администрации Елнатского сельского поселения.

Как установлено материалами дела, при составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Елнатского сельского поселения была допущена ошибка в части указания принадлежности и места расположения земельного участка, а именно: вместо … был указан колхоз.. .

В данном случае суд считает указанную ошибку незначительной и не влекущей нарушения процедуры опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей, поскольку указанный список, опубликованный администрацией Елнатского сельского поселения как список невостребованных земельных долей земельного участка, принадлежащего колхозу …, возможно идентифицировать со списком невостребованных земельных долей земельного участка, принадлежащего …, поскольку в нем указаны идентичные наименования собственников земельных участков – граждан, которым выделялись земельные доли, размер указанных в списке земельных долей соответствует размеру земельных долей, выделенных участникам …, не смотря на различия в указании организационно-правовой формы («колхоз» и «…») наименование общества, которому был выделен земельный участок, указано правильно – ….

Таким образом, у собственников земельных долей была возможность, ознакомившись с опубликованными списками, идентифицировать принадлежащие им земельные доли, с указанными в данном списке земельными долями, и в случае несогласия с данным списком, представит в администрацию Елнатского сельского поселения соответствующие возражения в установленный для этого срок.

Согласно п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Из Информации о результатах созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером … следует, что … года по адресу: …, Администрацией Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области было организовано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, которое не состоялось по причине неявки участников долевой собственности для участия в собрании (л.д. 37).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым № … был утвержден постановлением администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального Ивановской области … года № … (л.д. 23-24). В указанном списке значится и земельная доля, принадлежащая С.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано Администрацией Елнатского сельского поселения.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что администрация Елнатского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую С. … земельную долю.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, если истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере … рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194- 199,234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к Смирновой Т. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С., удовлетворить.

Признать за Елнатским сельским поселением Юрьевецкого муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на … долю, площадью … га сельскохозяйственных угодий, ранее принадлежавшую С., … года рождения, умершему … года, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер …, расположенный по адресу: …

Взыскать с Смирновой Т. В., … года рождения, уроженки город …, в доход государства государственную пошлину в размере … рублей … копеек.

Ответчик вправе подать в Юрьевецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: