Решение по делу № 5-344/2020 от 22.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Елань                             23 декабря 2020 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В., рассмотрев поступивший 22 декабря 2020 года из ГУ МВД России по Волгоградской области административный материал по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Виктория»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Еланский районный суд <адрес> поступил административный материал согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виктория» совершило нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ч.3 ст.30) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», не уведомив орган МВД в 10 - дневный срок о факте приобретения прекурсора таблицы II списка IV, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3,4 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Правила оборота прекурсором наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, включены прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. Одним из таких прекурсоров является метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Виктория» у ООО «Кристалл – Стома» приобретены: фротакс 300г + 150г, протакрил – М 160г/100г/50г (порошок + жидкость + лак), лига Воск 500гр Базисный, гильзы алюм.для прессования с прок.22 мм 1 шт Италия, сплав легкоплавкий 60 гр (сплав свинца, висмута, олова), и бэлэкт № кг зерн F280/40-50мкм.

Доказательств, свидетельствующих о том, что приобретенные ООО «Виктория» вещества подлежат контролю в Российской Федерации, либо являются прекурсорами, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, материалы дела не содержат.

Аналогичные данные отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении серия АЕ – 34 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в приложении к протоколу об административном правонарушении в качестве прекурсора, приобретенного ООО «Виктория», значится «метилметакрилат», однако доказательств этого представленные материалы не содержат.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что под неполнотой представленных материалов, влекущей возвращение дела об административном правонарушении административному органу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Анализ положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" позволяет сделать вывод о том, что право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано в том случае, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований действующего законодательства, установленные судом обстоятельства являются существенными и не могут бы быть восполнены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд считает необходимым вернуть административный материал в ГУ МВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктория», возвратить в ГУ МВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: подпись