Решение по делу № 5-1574/2022 от 23.11.2022

    дело № 5-1574/2022

    УИД 18RS0005-01-2022-004657-59

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

               «23» ноября 2022 года                                                                                     г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (г. Ижевск, ул. Свободы, 139, каб. 405), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Пайгамовой М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, со слов замужем, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей, не работающей, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки адреса: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР была выявлена гражданка Республики Узбекистан Пайгамова М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. которая не имела постановку на миграционный учёт. В ходе дальнейшей проверки личности установлено, что по учетам УВМ МВД по Удмуртской Республике, гражданка Республики Узбекистан Пайгамова М.Ш. пересекла Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казань» по миграционной карте серии №, с заявленной целью въезда «частная». По прибытию в Удмуртскую Республику имела постановки по разным адресам. Последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Пайгамова М.Ш.. от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Пайгамова Мухаббат Шоимкул кизи, 17.11.1995 г.р., с 23.05.2022 г. нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда в РФ уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

        В судебном заседании Пайгамова М.Ш. кизи с участием переводчика Менгнарова М.Ч. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснила о нахождении в браке и наличии на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Также пояснила, что документы на оформление паспортов детей направлены в посольство и будут готовы в течение двух недель, после чего она намерена самостоятельно выехать с детьми в Узбекистан.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

            Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Пайгамова М.Ш. не имеет постановки на миграционный учет. Пересекла Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казань» по миграционной карте серии №, с заявленной целью въезда «частная». По прибытию в Удмуртскую Республику имела постановки по разным адресам. Последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Пайгамова М.Ш. от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

               Таким образом, из представленных материалов дела (рапортов, протокола об административном правонарушении, сведений АС ЦБДУИГ и иных материалов дела) установлено, что Пайгамова М.Ш. кизи незаконно пребывает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится в Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда в РФ уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

               Суд, выслушав объяснения Пайгамова М.Ш.кизи, исследовав материалы дела, считает, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

          В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

           Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

              Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, в том числе ее имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

        Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания ее в Российской Федерации, имущественное и семейное положение (наличие зарегистрированного брака, несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации, иждивения и т.п.), иные сведения о личности Пайгамовой М.Ш. кизи позволяют судье принять решение о ее выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении нее административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

С учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Авйгамовой М.Ш. кизи на территории Российской Федерации, судья полагает возможным назначить Пайгамовой М.Ш. кизи штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пайгамову М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/сч 04131354150)

КБК 18811601181019000140

р/с 40101810922020019001

БИК 049401001

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН 1831032420

КПП 183101001

ОКТМО 94701000.

    УИН 18891189990086374348.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья                                                                                   С.А. Нуртдинова