Решение по делу № 2а-3114/2019 от 27.06.2019

Дело №а-3114/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

секретаря судебного заседания – Нежмединовой Д.С.,

с участием:

прокурора — Ковалевской В.В.,

административного ответчика — Костенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гагаринского района города Севастополя к Костенко Константину Александровичу, заинтересованное лицо — МРЭО ГИБДД по г. Севастополю, ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

В июне 2019 года прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действий права на управление транспортными средствами Костенко Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, водительское удостоверение серии 9219 №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД по              г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ на право управления автомобилями категории «В», «В1», «С», «С1».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гагаринского района города Севастополя в ходе осуществления надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю, выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами. В частности, установлено, что Костенко К.А. с 2018 года состоит под наблюдением у врача нарколога с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости», данные о наличии оснований для снятия его с учета отсутствуют, при этом Костенко К.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Следовательно, Костенко К.А., страдающий психическим заболеванием, обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что данное заболевание произошло в результате нервного срыва, в связи со смертью его жены.

Представители заинтересованных лиц — МРЭО ГИБДД по г. Севастополю, ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, вызывались судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Прокуратурой Гагаринского района города Севастополя в связи с осуществлением надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней).

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.

Таким образом, лицо, страдающее хроническими и затяжными психическими расстройствами и расстройствами поведения, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством.

Установлено, что по информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» Костенко К.А. с 2018 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Данные о наличии оснований для снятия его с учета отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно информации ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю Костенко К.А. имеет водительское удостоверение серии 9219 № выданное МРЭО ГИБДД УМВД по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ на право управления автомобилями категории «В», «В1», «С», «С1».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Костенко Константин Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий психическим заболеванием, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, длительное время страдает психическим и поведенческим расстройством, в результате употребления алкоголя, состоит на учете у врача нарколога, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о прекращении действия права управления транспортным средством.

В силу положений п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Гагаринского района города Севастополя к Костенко Константину Александровичу, заинтересованное лицо — МРЭО ГИБДД по г. Севастополю, о прекращении действий права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Костенко Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, водительское удостоверение серии 9219 № выданное МРЭО ГИБДД УМВД по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ на право управления автомобилями категории «В», «В1», «С», «С1»

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 21.10.2019.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя                                                           О.В. Гавура

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя                                                                  О.В. Гавура