Решение по делу № 2-609/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-609/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр                                     03 декабря 2020 года

    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску Алилова Алила Абдуллаевича к Администрации МР «Кизлярский район» о включении в качестве стажа муниципальной службы период его работы в МПМК «Дагрыбхоза» с 22.01.1991 года по 25.03.1994 года, дающего ему право на назначение пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 А.А. обратился в Кизлярский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Администрации МР «<адрес>», в обоснование своих исковых требований указав, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ был принят в МСО Кизлярское РАПО в должности прораба, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в АПС «Кизлярский», куда он был принят на должность главного инженера - мелиоратора. Позже данное предприятие было реорганизовано в Управление сельского хозяйства <адрес>. В данном предприятии я проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также работал в Управлении сельского хозяйства <адрес> на разных должностях. Так как его стаж муниципальной службы с учетом вышеизложенных периодов работы и службы в армии составляет 15 лет и 7 месяцев, он обратился с заявлением на имя врио главы муниципального района «<адрес>» для решения вопроса о включении в его стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, иного периода работы, который, согласно записям в трудовой книжке, он проработал в организациях <адрес>. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему вернули его заявление без рассмотрения. Считает, что вышеуказанным бездействием Администрации муниципального района «<адрес>», выразившимся в непринятии соответствующего решения о включении в его стаж муниципальной службы, дающий ему право на назначение пенсии за выслугу лет, иного периода работы, нарушены его права, свободы и законные интересы.

С учетом уточненных исковых требований просит суд включить в качестве стажа муниципальной службы период его работы в МПМК «Дагрыбхоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего ему право на назначение пенсии за выслугу лет.

В судебное заседание истец ФИО4 А.А. не явился, извещен надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО8 не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям изложенным в ответе Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судом на основании ч.5 ст. 16.1 КАС РФ установлено, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, и было выносено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ответу Министерства труда и социального развития РД № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 по вопросу о включении иных периодов работы в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, сообщается, что ему необходимо обратиться в администрацию муниципального образования в котором он замещал должность муниципальной службы.

ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию МР «<адрес>» с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет с приложением подтверждающих документов.

Письмом Администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 возвращено заявление об установлении пенсии за выслугу лет без рассмотрения, в связи с отсутствием необходимого стажа выслуги лет муниципальной службы.

Из расчетов периодов муниципальной службы усматривается, что в стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом льготного периода совокупный стаж составляет 16 лет 6 месяцев 5 дней.

Из трудовой книжки и вкладыша к ней (АТ-III №) следует, что ФИО4 А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в МПМК «Дагрыбхоза» и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией МПМК с переводом во вновь созданный Кизлярский ХПКУ.

Согласно справке ОПФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 16569,48 рублей и ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 2782,67 рублей.

Согласно копии военного билета НД №, ФИО4 А.А. был признан на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии МСЭ-2006 № ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно справке МКУ «УСХ» МР «<адрес>» размер среднемесячного денежного содержания ФИО2 составляет 20397 рублей.

Согласно части 1 статьи 25 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в <адрес>» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, а также иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в <адрес>» в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1, иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов, в совокупности не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в которых необходимы (были необходимы) муниципальным служащим для выполнения. обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего.

Включение в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципального служащего, указанных периодов работы осуществляется на основании правового акта главы местной администрации по представлению руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии муниципального образования, оформляемого на основании заявления муниципального служащего одновременно с его увольнением с муниципальной службы. Для остальных случаев исчисления стажа муниципальной службы включение указанных периодов осуществляется на основании решения представителя нанимателя (работодателя) по заявлению муниципального служащего.

Судом установлено, что ФИО4 А.А. в соответствии с установленным порядком обратился в Администрацию МР «<адрес>» с соответствующим заявлением, однако ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

С данными доводами Администрации МР «<адрес>» суд согласиться не может, так как при принятии решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет не были учтены периоды работы ФИО2 в должности мастера МПМК «Дагрыбхоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.А. работал в должности главного инженера-мелиоратора, суд считает, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны были быть включены как иные периоды службы (работы) на должности специалистов, совокупно не превышая 5 лет, так как приобретенные знания и опыт работы в которых необходимы (были необходимы) муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего.

    Данные обстоятельства согласуются с требованиями установленными ст.5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан", так как в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях, в совокупности не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в них были необходимы гражданским служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Порядок включения иных периодов службы (работы) на отдельных должностях в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим определяется Правительством Республики Дагестан.

    В соответствии с п.п. 4 и 6 статьи 5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в <адрес>» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Республики Дагестан обеспечивается посредством учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы, а также соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

    Согласно части 3 статьи 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан" гражданские служащие при увольнении с гражданской службы по основаниям, пунктами 8.2 Закона Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

    Так как, ФИО4 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного инженера-гидротехника МКУ «Управление сельского хозяйства» МР <адрес>, то, суд приходит к выводу, что ФИО4 А.А. имеет право на пенсию за выслугу лет.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования.

    На основании изложенного ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МР «<адрес>» о включении в качестве стажа муниципальной службы период его работы в МПМК «Дагрыбхоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего ему право на назначение пенсии за выслугу лет – удовлетворить.

Включить в качестве стажа муниципальной службы период работы ФИО2 в МПМК «Дагрыбхоза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего ФИО3 право на назначение пенсии за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий Ю.А. Ефремов