Решение по делу № 5-3987/2018 от 14.12.2018

Дело № 5-3987/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.

рассмотрев вопрос о принятии к производству дела о привлечении ООО «...» к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Усинске в Усинский городской суд было передано дело в отношении ООО ... о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением судьи Усинского городского суда по подсудности, определяемой местом нахождения юридического лица, совершившим бездействие, дело было направлено для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд.

Суд полагает, что данное дело не может быть принято к производству Сыктывкарского городского суда по следующим основаниям.

Статья 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 262-О).

Согласно ст. 13 КоАП РФ, в соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.

В силу ст. 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе судьями (мировыми судьями).

В соответствии с частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают административные дела по ст. 9.22. КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Из материалов административного дела следует, что административное расследование по ст. 17.7 КоАП РФ не проводилось (протокол <данные изъяты> был составлен ** ** ** года дело передано в суд), в связи с чем, оно не относится к подсудности судьи районного суда.

Административное расследование проводилось в отношении ООО «...» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (определение от ** ** **).

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте «з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.05 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В силу п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лиц, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку ООО ... вменяется умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия, то местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «...».

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения ООО «...» является .... Указанная территория относится к юрисдикции ... судебного участка.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «...» по ст. 17.7 КоАП РФ направить для рассмотрения мировому судье ... судебного участка (...

Определение может быть обжаловано течение 10 дней в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд.

Судья                                 Нагибина Е.Л.