Решение по делу № 2-392/2017 от 08.09.2017

                                                         КОПИЯ

Решение вступило в законную силу

«___» _________201__ г.

Подлинник находится в деле 2-392/2017

Судья _______________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           02 октября 2017 года                                                                                    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Н.И.,

с участием:

представителя истца     Щегловского М.С.,

помощника прокурора <адрес> Попковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Отделу судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

                                                                УСТАНОВИЛ:

          Истец - администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора. В судебном заседании представитель истца Щегловский М.С. поддержал заявленные требования, пояснил, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал администрацию муниципального образования <адрес> предоставить инвалиду II группы, страдающему тяжелой формой заболевания ФИО3 жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам на условиях договора социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50000 рублей, взысканный за несвоевременное исполнение решения суда. На данный момент истец не имеет возможности исполнить в связи с тем, что с момента вступления решения суда в законную силу и до настоящего времени нет средств на приобретение жилья, нет свободных соответствующих жилых помещений. Решением 23-ей сессии (6-го созыва) Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Совет депутатов решил предусмотреть средства, необходимые для приобретения жилого помещения для ФИО3, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения при формировании бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год. В настоящее время ФИО3 обеспечена жилым помещением учреждением социальной защиты населения и проживает в ГАУССО НCO «Бердский пансионат ветеранов труда им. ФИО4». Просит уменьшить размер исполнительский сбор на одну четверть.

Представитель ответчика ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> Попкова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

            Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно положениям пунктов 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор, который, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

При этом, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 Закона.

Пункт 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85 и 87 названного Федерального закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации <адрес> об обязании обеспечить жильем ФИО3, являющуюся инвали<адрес> группы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после чего судом выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> в отношении должника – администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№, предметом которого является обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение. Содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены должником в срок, установленный для добровольного исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением администрацией <адрес> требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Обращаясь с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, истец указывает на затруднительное финансовое положение, отсутствие в бюджете администрации запланированного финансирования, а также отсутствием соответствующих жилых помещений.

Из пояснений представителя истца следует, что Решением 23-ей сессии (6-го созыва) Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Совет депутатов решил предусмотреть средства, необходимые для приобретения жилого помещения для ФИО3, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения при формировании бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год. В настоящее время ФИО3 обеспечена жилым помещением учреждением социальной защиты населения и проживает в ГАУССО НCO «Бердский пансионат ветеранов труда им. ФИО4».

Указанное выше обстоятельство также подтверждается копией Решения 23-ей сессии (6-го созыва) Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при формировании бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрены средства, необходимые для приобретения жилого помещения ФИО3. Информацией начальника отдела организации социального обслуживания населения <адрес> о том, что ФИО3 выехала из <адрес> на проживание и социальное обслуживание в ГАУССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. ФИО4».

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При указанных выше обстоятельствах суд, с учетом степени вины ответчика и фактических обстоятельств дела, полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей, удовлетворив исковые требования администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                                      РЕШИЛ:

Иск администрации <адрес> к Отделу судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного по постановлению судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на должника - администрацию <адрес>, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>

Судья:                       Е.Н. Кубасова

           Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в <адрес> районном суде <адрес>.

                   Судья:                                               Е.Н. Кубасова

                   Секретарь:                                        Н.И. Черкасова