Решение по делу № 33-1137/2020 от 16.03.2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Никульчева Ж.Е. I инстанция - дело № 9-11/2020

Докладчик Москалева Е.В. апел. инстанция - дело № 33-1137а/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2020 года г. Липецк

Судья судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда Москалева Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лакомовой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу истца АО «АльфаСтрахование» на определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 13 января 2020 года, которым постановлено:

«Отказать АО «АльфаСтрахование» в принятии искового заявления в части требований к Старкову Алексею Владимировичу о взыскании государственной пошлины.

Исковое заявление АО «АльфаСтрахование» к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг о признании незаконным и отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 11.12.2019 № У-19-68456/5010-003 в части взыскания в пользу Старкова Алексея Владимировича неустойки, возвратить заявителю, разъяснить ему право обратиться с данным иском в соответствующий суд в соответствии с правилами подсудности»,

УСТАНОВИЛ:

АО «АльфаСтрахование» обратилось в суд с иском к Старкову Алексею Владимировичу, финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг о признании незаконным и отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 11 декабря 2019 года № У-19-68456/5010-003 в части взыскания неустойки.

В обосновании требований указано, что Старков А.В. обратился к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг с требованием к АО «АльфаСтрахование» о взыскании неустойки в связи с нарушением срока страховой выплаты по договору ОСАГО по страховому случаю от 27 января 2019 года. Решением финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 11 декабря 2019 года № У-19-68456/5010-003 требования Старкова А.В. удовлетворены в полном размере в сумме 87932 рублей 22 копеек. По изложенным основаниям истец просил признать незаконным и отменить названное решение финансового уполномоченного, вынести новое решение, применить положения статьи 333 ГК РФ к размеру неустойки, а также взыскать со Старкова А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судья постановил определение, резолютивная часть которого приведена.

Не согласившись с определением судьи, истец подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, полагая его незаконным в части возврата искового заявления заявителю в связи с нарушением процессуальных норм о подсудности спора.

Проверив материал по частной жалобе, с учетом положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, полагаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая исковое заявление АО «АльфаСтрахование» о признании незаконным и отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 11 декабря 2019 года № У-19-68456/5010-003, судья пришел к выводу о том, что заявленные требования не подсудны Советскому районному суду г. Липецка Липецкой области, поскольку финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг находится по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами судьи, поскольку они противоречат нормам материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.

Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).

Ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

По общим правилам, установленным законодательством о защите прав потребителей и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в качестве истца - по его выбору при обращении в суд (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"), а в случае его участия в деле в качестве ответчика - на основании статьи 28 ГПК РФ.

В связи с тем, что на стадии обращения финансовой организации в суд выяснить мнение потребителя относительно альтернативной подсудности спора не представляется возможным, однако потребитель не может быть лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства, требования финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг.

Как усматривается из копии нотариально удостоверенной доверенности от 06 февраля 2019 года, выданной Старковым А.В. на представление его интересов он зарегистрирован по адресу: ФИО2 <адрес>, что относиться к территориальной подсудности Советского районного суда г. Липецка Липецкой области.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с определением судьи о возврате искового заявления АО «АльфаСтрахование» и находит его подлежащим рассмотрению Советским районным судом г. Липецка.

Определение судьи в части отказа в принятии заявления АО «АльфаСтрахование» по требованию к Старкову А.В. о взыскании государственной пошлины так же подлежит отмене, поскольку данный вопрос может быть разрешен только по итогам рассмотрения исковых требований.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 13 января 2020 года отменить.

Материал по исковому заявлению АО «АльфаСтрахование» к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг и Старкову Алексею Владимировичу о признании незаконным и отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 11 декабря 2019 года № У-19-68456/5010-003, взыскании государственной пошлины направить в Советский районный суд г. Липецка для выполнения требований главы 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

3