Решение по делу № 2-607/2020 от 20.04.2020

Дело № 2-607/2020

УИД 12RS0001-01-2020-000752-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск                                                                              21 мая 2020 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Чапурина Ю. Ю.ча к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работ в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

Чапурин Ю.Ю. обратился с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) указывая на то, что 18 ноября 2019 года ответчик отказал во включении в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемого для назначения досрочной пенсии. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы: с 29.05.1981 г. по 03.12.1985 г. ( 04 года 06 месяцев 05 дней) - период работы в должности асфальтировщика Волжского ремонтно-строительного управления, т.к. должность и производство не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением КБ СССР от 26.01.1991 г. № 10; с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. ( 06 лет 04 месяца 10 дней) - период работы в должности каменщика в Волжском ремонтно- строительном управлении, т.к. факт постоянной работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтвержден.

Истец не согласен с данным отказом и просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) от 18.11.2019 г. об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика включить в льготный, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 29.05.1981 г. по 03.12.1985 г. в должности асфальтировщика Волжского ремонтно- строительного управления и с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. в должности каменщика Волжского ремонтно-строительного управления и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с 06.11.2019 г.

В судебном заседании истец Чапурин Ю.Ю. и его представитель Мурзина М.Ю. полностью поддержали исковые требования. Истец Чапурин Ю.Ю. суду дополнил, что каменщиком он работал в бригаде каменщиков. Работали круглый год, строили дома, гаражи.

Представитель истца Мурзина М.Ю. суду дополнила, что для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходимо при возрасте 59 лет льготного стажа по Списку № всего 6 лет 3 месяца. Ответчиком зачтено 02 года 20 месяцев 21 день.

Представитель ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Гусаков А.Ю. иск не признал и суду пояснил, что согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 должности « асфальтщик» и должность «каменщик» в данном разделе не поименованы, в связи с чем спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж. Следовательно на момент обращения за досрочным назначением пенсии по старости Чапуриным Ю.Ю. не выработано требуемого стажа на работах с особыми условиями труда. Считает, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) законно и обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно трудовой книжки Чапурин Ю. Ю.ч 23 сентября 1960 с 28 июня 1978 года по 18 мая 1981 года работал каменщиком 3 разряда в Строительно- монтажном управлении № 6; 29 мая 1981 года принят асфальтировщиком 3 разряда в Волжское ремонтно- строительное управление, с 01.12.1985 г. переведен каменщиком 3 разряда и 13 апреля 1992 года уволен по сокращении численности. Далее указаны периоды, которые сторонами не оспариваются и подтверждают наличие страхового стажа более 25 лет.

Решением от 18.11.2019 г. № Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Чапурину Ю.Ю. отказало в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» т.к. нет требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включен период работы с 28 июня 1978 г. по 18.05.1981 г. - 02 года 10 месяцев 21 день. В специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы с 29.05.1981 г. по 03.12.1985 г. ( 04 года 06 месяцев 05 дней) - период работы в должности асфальтировщика Волжского ремонтно-строительного управления, т.к. должность и производство не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением КБ СССР от 26.01.1991 г. № 10; с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. ( 06 лет 04 месяца 10 дней) - период работы в должности каменщика в Волжском ремонтно- строительном управлении, т.к. факт постоянной работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтвержден.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотрена статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальности учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов, работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах, работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением прав исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначен пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. за N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислен периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г., в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены профессии асфальтобетонщиков (асфальтировщиков, автогудронаторщиков, битумизаторов, варильщиков, гудронаторщиков, операторов, гудронаторов, форсунщиков).

Списком N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (код 2290000а-11140), асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (код 2290000а-11141) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обладают лица, имеющие требуемый стаж работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, также для учета периодов, имевших место до 01 января 1992 г., может быть применен Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленной трудовой книжкой, подтверждается факт работы истца асфальтировщиком в Волжском ремонтно-строительном управлении с 29 мая 1981 года по 30 ноября 1985 года, что составляет 04 года 06 месяцев 01 день. Поскольку данный период работы выполнялся до 01 января 1992 года соответственно подлежит применению Список N 2 от 22 августа 1956 г. и вышеуказанный период работы в должности асфальтировщика должен быть засчитан в специальный стаж работы для исчисления досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

При выполнении работ в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования Чапурина Ю.Ю. о включении ему для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в специальный страховой стаж периоды работы с 29 мая 1981 года по 30 ноября 1985 года асфальтировщиком в Волжском ремонтно-строительном управлении подлежат удовлетворению.

В части требований истца о включении периодов работы с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. в должности каменщика Волжского ремонтно-строительного управления для назначения досрочной страховой пенсии суд указывает следующее.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работа в должности каменщика подлежит включению в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии с 01 января 1992 года при постоянной работе в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. До 01 января 1992 года действовавший Список N 2 от 22 августа 1956 г. не содержит должность каменщика для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно ответа архивного отдела администрации городского округа «Город Волжск» № от 20.04.2020 г. приказы о создании бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в имеющихся на хранении документах ООО «Волжскремстрой» ( архивный фонд ТОО «Волжскремстрой», Трест «Марийскремстрой», Волжское ремонтно-строительное управление №) не обнаружены.

Свидетели Морозов В.В. и Сахаров Н.В. суду показали, что они вместе работали с Чапуриным Ю.Ю. в Волжском РСУ, где была бригада каменщиков, которая строила жилые дома, гаражи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, что работа Чапурина В.В. каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в судебном заседании не подтверждена письменными доказательствами суд не находит оснований для удовлетворения иска Чапурина Ю.Ю. включении периодов его работы с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. в должности каменщика Волжского ремонтно-строительного управления для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на 06 ноября 2019 года Чапурину Ю.Ю. исполнилось 59 лет и с учетом стажа работы зачтенной ответчиком с 28 июня 1978 г. по 18.05.1981 г. - 02 года 10 месяцев 21 день и признанной судом с 29.05.1981 г. по 30.11.1985 г. ( 04 года 06 месяцев 01 день) специальный льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда у Чапурина Ю.Ю. составляет 07 лет 04 месяца 22 дня, что более 6 лет 3 месяцев в связи с чем Чапурин Ю.Ю. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет у ответчиком не оспариваются.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 150 руб. в связи с частичным удовлетворением иска.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Чапурина Ю. Ю.ча к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работ в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Чапурину Ю. Ю.чу для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в специальный страховой стаж периоды работы с 29 мая 1981 года по 30 ноября 1985 года асфальтировщиком в Волжском ремонтно-строительном управлении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Чапурину Ю. Ю.чу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 ноября 2019 года.

Отказать Чапурину Ю. Ю.чу в удовлетворении иска в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Чапурину Ю. Ю.чу для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в специальный страховой стаж периоды работы с 04.12.1985 г. по 13.04.1992 г. в должности каменщика в Волжском ремонтно-строительном управлении.

      Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Чапурина Ю. Ю.ча расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                              Л.Н.Малышева

     Решение в окончательной форме

     составлено 28 мая 2020 года