Решение по делу № 2а-380/2017 от 22.03.2017

Дело № 2а-380/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                 28 марта 2017 года

Борисоглебский      городской     суд      Воронежской      области      в      составе:

председательствующего - судьи                                Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                            Геращенко Н.А.,

с участием прокурора                                                                                 Гринцевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к Коновалову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Коновалов А.В. приговором Борисоглебского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 08 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 01 год 07 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. поставлен на учет отдела МВД России по г. Борисоглебску как лицо условно-досрочно освободившееся. По окончанию срока УДО Коновалов А.В. поставлен на списочный учёт отдела МВД России по г. Борисоглебску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с гражданином Коноваловым А.В. по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства Коновалов А.В. характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что гражданином Коноваловым А.В. в течение одного года допущено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (постановление мирового суда № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 1 ч.1 ст. 3; п. 1 ч.1 ст. 5; п. 2 ч.3 ст.3; п.1 ч. 1 ст. 4; п. 3 ч. 1 ст. 4; п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит установить административный надзор в отношении Коновалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что из приговора суда стало известно, что преступление было совершено гражданином Коноваловым А.В. в ночное время суток;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы, учитывая тяжесть совершённого преступления.

В судебном заседании представитель административного истца Куксин Г.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (диплом ВСГ № выдан ФГОУ ВПО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержал.

Коновалов А.В. факт его неоднократного привлечения к административной ответственности не признал, возражает против удовлетворения административного иска по тому основанию, что имеет тяжело больную мать, которая проживает в <адрес>.

Согласно заключению прокурора, заявленный административный иск об установлении административного надзора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Статья 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. приговором Борисоглебского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 08 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 01 год 07 месяцев 19 дней.

Как следует из рапорта – характеристики участкового уполномоченного отдела МВД Куксина Г.В., по месту жительства Коновалов А.В. характеризуется удовлетворительно, однако, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании также установлено, что Коновалов А.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьями 20.20 КоАП РФ, и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом совершения Коноваловым А.В. в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года, с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

Возражения Коновалова А.В. против удовлетворения иска суд считает необоснованными. Факт совершения им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержден имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делу об административном правонарушении. Наличие больной матери в другом населенном пункте правового значения по делу не имеет, поскольку законом предусмотрена возможность выезда в другой населенный пункт и при наличии административных ограничений при условии получения маршрутного листа и постановки на учет по месту пребывания. Кроме того, в судебном заседании Коновалов А.В. объяснил, что у матери последний раз был в июле 2016 года, что позволяет суду сделать вывод о том, что она имеет возможность обходиться и без его помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к Коновалову А.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Коновалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ