Решение по делу № 33-17093/2022 от 21.09.2022

Судья Фаустова Г.А. УИД 61RS0004-01-2022-001144-70

дело № 33-17093/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:    

председательствующего Афанасьева О.В.

судей Перфиловой А.В., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Мордань Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1239/2022 по иску Куликовой Инны Анатольевны к Крамной Наталии Леонтьевне, Администрации города Ростова-на-Дону, Годына Ксении Игоревне, Годына Алине Игоревне в лице их законного представителя Годына Елене Сергеевне, 3-и лица: Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону, Золотарев Глеб Васильевич о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

Куликова И.А. обратилась в суд с иском к Крамной Н.Л., Администрации г. Ростова-на-Дону, Годына К.И., Годына А.И. в лице их законного представителя Годына Е.С. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли в праве общедолевой собственности, на домовладение расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоящего из: жилого дома лит. «А», общей площадью 52.4 кв.м, в т.ч. жилой 48,3 кв.м, летней кухни лит. «Б» и летней кухни лит. «Ж». Крамная Н.Л. является собственником также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости.

Домовладение расположено на земельном участке, площадью 562 кв.м., по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Истец также является собственником 1/2 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок.

В 1977 году и в 2003 году собственниками с целью благоустройства и улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств, без надлежащего разрешения была произведена реконструкция жилого дома лит. «А» в части пристройки лит. А1, площадью 13,8 кв.м, и лит. А2, площадью 57,2 кв.м.

В 2017 г. также без надлежащего разрешения была произведена еще одна реконструкция жилого дома лит. А, а именно: к жилому дому лит. А, была самовольно пристроена пристройка лит. «АЗ» с возведением мансардного этажа, состоящая из комнат №13,14,15-16,17 на 1-м этаже, комнаты №1,2,3, 4 на мансарде 2, площадью 112,1 кв.м, и лит. А4(Ж), состоящий из комнат №18,19,20, площадью 16,9 кв.м.

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома лит. «А» была увеличена на 195, 9 кв.м. (248,3-52,4).

Реконструкция жилого дома не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания. Все строительные конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома лит. А по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и не угрожают жизни и здоровью людей.

Истцом, принимались меры к легализации постройки, однако из ответа Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону и Администрации г.Ростова-на-Дону следует, что ей было отказано ввиду того, что разрешение на реконструкцию не выдавалось и разъяснен судебный порядок разрешения данного вопроса.

С учетом изложенного, истец просила суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии лит. «А», площадью 248,3 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН., признать право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г. исковые требования Куликовой И.А. удовлетворены.

Судом сохранен в реконструированном состоянии жилой дом Лит. «А», общей площадью 248,3 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН по состоянию на 13.10.2021.

Кроме этого, судом признано за Куликовой И.А. право собственности на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на жилой дом Лит. «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 248,3 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С решением суда не согласилась Администрация г. Ростова-на-Дону, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, в частности, положения ст. 222 ГК РФ и ст. 51ГрК РФ, что привело к вынесению незаконного решения.

Апеллянт указывает, что возведенный истцом объект не соответствует установленным требованиям разрешения на строительство. Представленные истцом документы на получение разрешения не свидетельствуют о принятии истцом всех возможных мер для оформления разрешения в установленном законом административном порядке.

Автор жалобы отмечает, что заявляя иск по настоящему делу и, не предоставляя доказательств, достоверно свидетельствующих о надлежащем соблюдении административного порядка, истец фактически стремиться произвести признание права собственности минуя административный порядок, закрепленный законодательством.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что при проведении строительно-технической экспертизы, экспертом были выявлены нарушения.

Апеллянт указывает, что не представлены согласия других собственников жилого дома.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону - Энговатов А.Ю. по доверенности от 22.12.2021 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы и просил жалобу удовлетворить.

Представитель истца Куликовой И.А.- Шальнова Л.С., действующая по доверенности от 07.05.2018, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила судебное решение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.167,327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ( л.д. 211-219,222-225,228-229,238-239).

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Рассматривая требования истца, суд первой инстанции, исходил из того, что имеющиеся нарушения могут быть устранены, принял как доказательство заключение судебной строительно-технической экспертизы, указал, что фактически произведенная жилого дома, отвечает требованиям строительных норм и правил, а также санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, с которым судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, изложенных судом в обжалуемом решении, и не подтверждают нарушение судом норм материального и (или) процессуального права, а потому не могут служить основанием для его отмены.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Как следует из материалов дела, то согласно договору купли-продажи от 18.07.2017г. № 1-4862, удостоверенному нотариусом Колесовой Е.А., зарегистрированному в ЕГРП 21.07.2017 Куликова И.А. является собственником 1/2 доли в праве общедолевой собственности, на домовладение расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоящего из: жилого дома лит. «А», общей площадью 52.4 кв.м, в т.ч. жилой 48,3 кв.м, летней кухни лит. «Б» и летней кухни лит. «Ж».

Также собственником в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является: Крамная Н.Л. – 1/2 долz в праве общей долевой собственности на домовладение, согласно договору дарения от 15.05.1990 г. № 1-ГНК.

Домовладение расположено на земельном участке, площадью 562 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, 1/2 долz в праве общедолевой собственности на земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, о чем 21.07.2017 была сделана запись в ЕГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

По данным технической инвентаризации в 1977 г. и в 2003 г. до покупки истцом спорного домовладения, собственниками с целью благоустройства и улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств, без надлежащего разрешения была произведена реконструкция жилого дома лит. «А», в части пристройки лит. А1, площадью 13,8 кв.м, и лит. А2 площадью 57,2 кв.м.

В 2017 г. также без надлежащего разрешения была произведена еще одна реконструкция жилого дома лит. А, а именно к жилому дому лит. А, была самовольно пристроена пристройка лит. «АЗ» с возведением мансардного этажа, состоящая из комнат №13,14,15-16,17 на 1-м этаже, комнаты №1,2,3, 4 на мансарде 2б площадью 112,1 кв.м, и лит. А4(Ж), состоящая из комнат №18,19,20, площадью 16,9 кв.м.

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома лит. «А» была увеличена на 195,9 кв.м. (248,3-52,4).

Истцом за счет собственных денежных средств в принадлежащем ей жилом доме произведена реконструкция, в результате которой увеличена общая площадь жилого дома.

С целью узаконения произведенной реконструкции истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ответом от 16Л 1.2021г. № ОГ-ПР/1945 указано, что разрешение данного вопроса не входит в компетенцию администрации, рекомендовано обратиться в суд.

В обоснование соответствия проведенных работ действующим нормам и правилам, определением суда от 08.04.2022 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

В соответствии с выводами экспертного заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.2022 г., выполненным ООО «ЦСЭ «Прайм»: жилой дом Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное строение несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 17,96 м* 18,55 м, максимальной наружной высотой 7,60 м, общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» составляет 248,3 кв.м. Дата строительства жилого дома Лит. «А» - 1927 год, пристройки Лит. «А1» - 1977 год, пристройки Лит. «А2» - 2003 год.

В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась на 195,9 кв.м (248,3-52,4). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих строительных работ:-демонтаж наружных стен помещений с внутренними размерами 2,45 м х2,64 м и с внутренними размерами 1,30 м *2,70 м, не входящими в общую площадь; -демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного блока между жилой комнатой №1-5 и помещением с внутренними размерами 2,45 м *2,64 м, не входящим в общую площадь; демонтаж оконного блока с последующей разборкой ненесущей части подоконного пространства и установкой дверного блока в жилой комнате №1-5;-демонтаж оконного блока с последующей разборкой ненесущей части подоконного пространства и установкой дверного блока в жилой комнате №2;-демонтаж наружных стен коридора №5а; демонтаж оконных блоков с последующей заделкой оконных проемов и устройством новых оконных проемов с установкой оконных блоков в жилых комнатах №3 и №4; -     возведение наружных стен комнат № 5а-6-7,13,14,15-16,17 первого этажа жилого помещения № 1;-    присоединение летней кухни Лит. «Ж» к жилому дому с последующим переустройством в комнатах №18,19,20 первого этажа жилого помещения №1; -    возведения наружных стен комнат №8,9,10,11,12 первого этажа жилого помещения №2; - надстройка мансарды над комнатами №13,14,15-16,17 первого этажа Жилого помещения №1 с устройством комнат №1,2,3,4;-оборудование помещений; -уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь, площадь застройки, высоту, этажность и объем), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведена за счет демонтажа оконных и дверных блоков, заделки проемов, демонтажа наружных стен, возведения наружных стен, устройства проемов, разборки ненесущих частей подоконных пространств, установки дверных и оконных блоков, надстройки мансарды.

После реконструкции исследуемого жилого дома лит. А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/а4(Ж) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилое помещение №1 состоит из 4-х жилых комнат и жилое помещение №2 состоит из трех жилых комнат. Жилое помещение №1 и жилое помещение №2 исследуемого    реконструированного жилого дома лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» обеспечены функциональной взаимосвязью комнат, в границах каждого помещения в отдельности, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом помещении №1 и №2 жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)», что соответствует требованиям п. 4.5 Л1 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу, ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом тематических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная топления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно- пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, высота и габаритные размеры в плане реконструированных комнат жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к габаритным размерам, высотам и площадям комнат, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям табл. 9 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами шлакобетонных облицованных кирпичом жилых домов с кирпичными, шлакобетонными и деревянными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты дверных входных проемов исследуемого жилого дома составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого конструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной опасности».

Домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположено в вне жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни жилых помещений №1 и №2 исследуемого конструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов в жилых помещениях №1 и №2 обеспечивает в реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выполнен из стальных труб диаметром ‘/г дюйма с установкой пробковых кранов. В соответствующих комнатах жилого помещения №1 и жилого помещения №2 установлены четырехконфорочные газовые печи, газовая колонка, газовый котел и двухконтурный газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок IX и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических.

Устройство крыши жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий и сужений.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по су: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки -1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил пользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» и земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу:. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: этажность, высота здания, площадь участка, процент застройки, соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города остова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1, А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу:    АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - индивидуальное жилищное строительство.

В результате реконструкции площадь застройки жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась за счет пристройки комнат №5а-6-7,13,14,15-16,17 жилого помещения №1 и комнат №8,9,10,11,12 жилого помещения №2, в связи с чем, определение соответствия расположения жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» производится исходя из отступов от стен пристроенных комнат до границ с соседними участками и строениями, расположенными на них.

Расположение пристроенных комнат №    5а-6-7,13,14,15-16,17 жилого помещения №1 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по отношению к левой границе земельного участка с соседним участком по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, противоречит требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенные комнаты №5а-6-7,13,14,15-16,17 жилого помещения №1 исследуемого жилого дома расположены вдоль фасадной границы, проходящей вдоль АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и на расстоянии более 7,0 м от правой границы по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и пристроенные комнаты №8,9,10,11,12 жилого помещения №2 расположены на расстоянии более 7, 0 м от фасадной границы и на расстоянии более 4,0 м от правой границы, что не нарушает линий регулирований застроек и красных линий, проходящих вдоль АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Расположение пристроенных комнат №5а-6-7,13,14,15-16,17 жилого помещения №1 исследуемого жилого дома по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке левой стороны по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

Несущие строительные конструкции пристроенных и надстроенных комнат жилого помещения №1 и жилого помещения №2 исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не «противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», «СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность пристроенных и надстроенных комнат жилого помещения №1 и жилого помещения №2 и всего исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций пристроенных и надстроенных комнат жилого помещения №1 и жилого помещения №2 и всего исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,А2,АЗ,А4(Ж),п/А4(Ж)» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

При таких обстоятельствах, судебная экспертиза содержат выводы, что спорный жилой дом после реконструкции соответствует требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, не создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей. Более того, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не нарушает права третьих лиц, реконструкция произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Что же касается несоблюдения отступа жилого дома от соседнего жилого дома, превышение процента застройки, то суд первой инстанции принял во внимание, что строительство осуществлено в условиях существующей плотности застройки. При этом, спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без пересечения красных линий. Назначение объекта не противоречит установленным в отношении земельной участка правилам землепользования и застройки, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Кроме этого, судом учтено, что 17.06.2022 между ООО «Монтажэлектросистем» и истцом Куликовой И.А. заключен договор № 5 по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а заказчик обязуется создать исполнителю необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

Согласно акту приема сдачи выполненных работ к договору № 5 от 17.06.2022 работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по договору № 5 от 17.06.2022 выполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено отсутствие существенных, неустранимых нарушений при проведении реконструкции спорного жилого дома, что также подтверждено пояснениями допрошенного в судебном заседании эксперта.

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 данного кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

На основании п.3 ст. 222 ГК РФ, в редакции на момент принятия решения, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, приведенные нормы права, соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на установленных по делу обстоятельствах и положениях закона.

С доводами жалобы о том, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, в частности положения ст. 222 ГК РФ и ст. 51ГрК РФ, судебная коллегия согласиться не может.

Вопреки доводам жалобы, судом при вынесении решения, не было допущено нарушений норм процессуального и материального права, в том числе, положений ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ, а доводы апеллянта об обратном основаны на неверном толковании приведенных норм права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.

Судебная коллегия полагает, что само по себе отсутствие в распоряжении истца разрешения на реконструкцию жилого дома, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковой.

С доводами апеллянта о том, что истцом не представлены доказательства принятия всех возможных мер для оформления разрешения в установленном законом административном порядке, судебная коллегия согласиться не может. Из материалов дела видно, что по вопросу узаконения возведенного жилого дома, истец обращался в администрацию района и города, однако ей было отказано.

Каких-либо обоснованных разъяснений, касающихся возможности для истца получения необходимых документов и легализации уже возведенного дома, в установленном законом административном порядке, минуя судебный порядок на основании ст. 222 ГК РФ, апелляционная жалоба не содержит, представителем Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании таковых не приведено.

Помимо этого, администрацией города в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств совершения истцом действий в обход установленного административного порядка.

При установлении того, что после окончания возведения жилого дома истец не имеет возможности узаконить строение в административном порядке, право собственности на возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд, установив, что истцом предпринимались меры, направленные на легализацию самовольно возведенного объекта, а также тот факт, что возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы жалобы, со ссылками на выявленные при проведении строительно-технической экспертизы нарушения, не указывают на наличие оснований для отмены решения суда, поскольку данные нарушения исходя из обстоятельств по делу, в том числе, плотности застройки, истцом устранены.

Иных доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.10.2022.