Решение по делу № 5-6/2022 от 07.12.2021

                        Дело № 5-6/2022

                                                               УИД: 36RS0034-01-2021-002696-59

                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 г.                                                              Гор. Россошь

        Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гончаренко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Овчинников Е.В., родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

                                            УСТАНОВИЛ:

30.11.2021 в 16 часов 30 мин., Овчинников Е.В. в нарушение требований Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничений, наложенных Указом Губернатора Воронежской области № 113-у от 20.03.2020 «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в нарушение п.п. «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области № 391-у от 21.09.2020 «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у» находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «Садко», по адресу: г. Россошь, ул. Пролетарская, д. 2, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), в период действия на территории Воронежской области режима повышенной готовности, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19), тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья себе и других лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Овчинников Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.17). Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Овчинников Е.В. не поступало. В ходатайстве от 30.11.2021 года Овчинников Е.В. просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.10).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Овчинников Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 342255 от 30.11.2021 (л.д.3), рапортом сотрудника полиции Г (л.д.2), фототаблицей (л.д.8), другими материалами дела.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Указ Губернатора Воронежской области № 113-У от 20.03.2020 года «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также Указ Губернатора Воронежской области № 391- У от 21.09.2020 года « О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-У» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности п. «в» ч.4 обязывающий граждан, проживающих на территории Воронежской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, вина Овчинников Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана.

       Смягчающими вину обстоятельствами являются признание своей вины Овчинников Е.В., что свидетельствует о его раскаянии в содеянном (л.д.10).

Отягчающих вину Овчинников Е.В. обстоятельств по делу не установлено и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Овчинников Е.В., <Дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                     Н. Н. Гончаренко