Дело № ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.г.т. Холм-Жирковский 21 октября 2015 года.
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - федерального судьи Баринова В.П.,
с участием:
истца Лисовской Р.С. и её представителя Шустрова А.Н.,
представителя ответчика Крылова С.И.,
при секретаре Широковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской Р. С. к муниципальным образованиям «<адрес>» <адрес>, Агибаловского сельского поселения <адрес> и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, как приобретенного по договору купли-продажи,
У С Т А Н О В И Л:
Лисовская Р.С. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальным образованиям «<адрес>» <адрес>, Агибаловского сельского поселения <адрес> и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, как приобретенного по договору купли-продажи, сославшись на то, что по договору купли-продажи от дд.мм.гггг, для индивидуального жилищного строительства, приобрела в собственность земельный участок площадью 1500 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д.Ново-Ивановское, <адрес> земельный участок она приобрела с соблюдением процедуры торгов, и в день подписания договора купли-продажи приняла его по акту. При обращении в регистрирующий орган по вопросу государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, получила отказ в регистрации по мотиву, что распоряжение спорным земельным участком должно осуществляться органом местного самоуправления Агибаловского сельского поселения <адрес>, а не муниципальным образованием «<адрес>» <адрес>, с которым был заключен вышеуказанный договор купли-продажи. Поскольку все обязательства перед продавцом она выполнила, считает, что является добросовестным приобретателем недвижимого имущества.
Истец Лисовская Р.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Агибаловского сельского поселения <адрес> Крылов С.И. - в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, когда администрация муниципального образования "<адрес>" была уполномочена им распоряжаться, но проведение аукциона было затянуто. Истица исполнила все требования законодательства в области участия в торгах и выполнила все свои обязательства по сделке.
Представители ответчиков – Управления Росреестра по <адрес> и администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явились, оставляют решение спора на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения истца Лисовской Р.С. и её представителя Шустрова А.Н., представителя ответчика Крылова С.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд (ст.11 ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ч.2 ст.59 Земельного кодекса РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как следует из п.п.1,2 ст.3.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Как следует из объяснения представителя ответчика Крылова С.И., в муниципальном образовании Агибаловского сельского поселения <адрес> правила землепользования и застройки поселения утверждены в 2012 году. Однако никаких доказательств этому суду не представлено.
Согласно объяснений истца Лисовской Р.С., с заявлением о предоставлении земельного участка она обратилась в январе 2015 года в администрацию Агибаловского сельского поселения, которая ее заявление направила в администрацию муниципального образования «<адрес>», поскольку на момент обращения, земельными участками распоряжалась администрация муниципального района.
Процедура предоставления земельного участка для целей, связанных со строительством, на момент обращения Лисовской Р.С. с заявлением о предоставлении земельного участка регулировалась ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу положений пунктов 2, 11 вышеуказанной нормы Закона предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно положений пунктов 1, 2, 3, 5 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
Как следует из постановления администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте», межевого плана, кадастрового паспорта земельного участка, образован земельный участок из земель государственной собственности с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д.Ново-Ивановское, <адрес> земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.20-21,26-35).
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, на основании ст.ст.29, 30, 38, 38.1 ЗК РФ принято решение о проведении торгов в виде аукциона по продаже в собственность земельного участка площадью 1 500+\-14 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д. Ново-Ивановское, <адрес> (л.д.16).
Как следует из протокола заседания аукционной комиссии администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от дд.мм.гггг, покупателем земельного участка площадью 1 500+\-14 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д. Ново-Ивановское, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства признана Лисовская Р.С. (л.д.17-19).
Согласно договору купли-продажи № ххх земельного участка, акту приема-передачи земельного участка от дд.мм.гггг и сообщения администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Лисовская Р.С. приобрела у муниципального образования «<адрес>» <адрес> земельный участок площадью 1 500+\-14 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д. Ново-Ивановское, <адрес>, а также в полном объеме оплатила стоимость приобретенного в собственность земельного участка (л.д.9-15).
В соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 28-34, 38-39 утратили силу с дд.мм.гггг.
Однако, порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности действующий с дд.мм.гггг не сильно отличается от порядка предоставления земельных участков действовавшего до дд.мм.гггг, в части проведения аукциона.
Таким образом, истица Лисовская Р.С. исполнила все требования законодательства в области участия в торгах, в том числе соблюла установленные организатором аукциона сроки подачи заявки на участие в аукционе, оплатила задаток, через своего представителя по доверенности приняла участие в аукционе, подписала протокол об итогах аукциона и договор купли-продажи, а также в полном объеме оплатила стоимость приобретенного в собственность земельного участка.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 183 ГК РФ (в редакции на момент заключения договора), при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
В п. 38 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 отмечено, в частности, следующее: "Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества";
Поскольку муниципальным образованием Агибаловского сельского поселения <адрес> данная сделка не оспаривается, имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных истицей исковых требований.
Вопрос о взыскании судебных издержек не разрешался, так как данное требование не заявлялось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лисовской Р. С. к муниципальным образованиям «<адрес>» <адрес>, Агибаловского сельского поселения <адрес> и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> удовлетворить.
Признать за Лисовской Р. С. право собственности на земельный участок площадью 1 500+\-14 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1210101:35, расположенный по адресу: <адрес>, Агибаловское сельское поселение, д. Ново-Ивановское, <адрес>, как приобретенное по договору купли-продажи от дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.
Судья: подпись В.П. Баринов