Решение от 02.08.2021 по делу № 11-1288/2021 от 23.06.2021

61RS0005-01-2021-001141-10

Судья: Чернякова К.Н.                            11-1288/2021

Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2021 года                             г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мордатенко А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.06.2021 года и постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Мордатенко Александра Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.02.2021 года Мордатенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление Мордатенко А.А. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.06.2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Мордатенко А.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Мордатенко А.А. просит решение судьи от 07.06.2021 года и постановление административной комиссии от 10.02.2021 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Мордатенко А.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения Мордатенко А.А., нахожу решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.06.2021 года и постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.02.2021 года подлежащими отмене, ввиду существенного процессуального нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенного при рассмотрении дела.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 данного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно материалам дела об административном правонарушении, производство по делу осуществлялось в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Из имеющегося в административном материале постановления Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 10.02.2021 года и представленной заявителем копии указанного постановления следует, что они не соответствуют требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, а также ч. ч. 6 и 7 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержат сведений об электронной цифровой подписи уполномоченного должностного лица коллегиального органа, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление коллегиального органа и судебное решение подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ростовском областном суде жалобы Мордатенко А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 07.06.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 10.02.2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: