Решение по делу № 12-43/2023 от 27.03.2023

Дело № 12-43/2023

УИН 44RS0028-01-2023-000432-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по жалобе по делу

об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                     25 апреля 2023 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., с участием помощника прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Нахарова, рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу иванова на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в (адрес) Степановой №-ППР/12-308-И/79 от ДДММГГГГ, которым

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, *****, юридический адрес: (адрес)-12,

привлечено к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Костромской области от 17 марта 2023 года ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области привлечено к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства.

ДДММГГГГ в Костромской районный суд поступила жалоба, подписанная представителем ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по доверенности иванова, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления.

Изучив жалобу и представленные документы, прихожу к выводу об оставлении жалобы без рассмотрения с прекращением производства по ней по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в том числе лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении (законным представителем юридического лица), его защитником.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, к жалобе, поданной защитником лица, привлеченного к ответственности, должна быть приложена доверенность, удостоверяющая соответствующие полномочия защитника.

К жалобе, поданной защитником иванова в интересах ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, приложена копия доверенности № от ДДММГГГГ, которая уполномочивает его представлять интересы ИК-7 во всех судах, составляющих судебную систему Российской Федерации, со всеми предоставленными истцу, ответчику, административному истцу, административному ответчику, 3 лицу, заявителю, заинтересованному лицу, взыскателю и должнику, в частности доверенный наделен правами в рамках гражданского судопроизводства и административного судопроизводства.

Из содержания названной выше доверенности следует, что иванова не предоставлено право на подписание и подачу в суд жалобы на постановление должностного лица в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировки в тексте доверенности о правомочиях, которыми наделяется иванова, не могут подменить предъявляемые к доверенности требования.

При указанных выше обстоятельствах основания для рассмотрения жалобы, поданной лицом, не имеющим на то полномочий, отсутствуют, производство по ней подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по жалобе иванова на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в (адрес) Степановой №-ППР/12-308-И/79 от ДДММГГГГ о привлечении ФКУ ИК-7 УФСИН России по (адрес) к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                        Е.Н. Комарова