Решение по делу № 2-426/2015 от 07.08.2015

№ 2-426/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Алтай, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика предоставить в отделение опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» отчет о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом несовершеннолетнего подопечного, предусмотренный ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года "Об опеке и попечительстве", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ между БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в лице директора ФИО5 и ФИО2 заключен договор о приемной семье №, согласно которого ответчик обязалась принять на воспитание в семью несовершеннолетнюю: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом директора БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей попечителя на возмездной основе над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут. ФИО2 с данным приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано предоставить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными в ст. 25 настоящего Федерального закона. Аналогичная обязанность приемного родителя предусмотрена <данные изъяты> договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ФИО2 Отчет должен охватывать период с начала текущего года до момента, когда опекуну или попечителю стало известно о прекращении опеки или попечительства. Приемный родитель ФИО2 до настоящего времени не представила в отделение опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня, когда ФИО2 стало известно о прекращении опеки и попечительства. Не предоставление отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО2 своих обязанностей, что указывает о возможной утрате, порче имущества несовершеннолетнего, о расходовании имущества не по назначению, а также совершение действий, привлекших за собой уменьшение стоимости имущества, что в свою очередь может причинить ущерб подопечному.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования подержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения об уважительных причинах неявки не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведения об уважительных причинах неявки не представило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Положениями ч. 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Согласно части 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Частью 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в лице его директора ФИО5 и ФИО2 заключен договор № о приемной семье, в соответствии с которым ответчик обязалась принять на воспитание в свою семью несовершеннолетнюю: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В силу <данные изъяты> указанного договора, приемный родитель по отношению к приемному ребенку обладает правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемный родитель ежегодно не позднее ДД.ММ.ГГГГ представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка (детей) и об управлении таким имуществом. В случае отстранения от своих обязанностей по основаниям, предусмотренных настоящим договором, приемный родитель должен предоставить отчет не позднее трех дней с момента, когда его известили об указанном отстранении.

Подписав договор, ответчик добровольно приняла на себя обязанности опекуна (попечителя), в связи с чем должна исполнять требования закона, предъявляемые к опекуну (попечителю).

Согласно приказу БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена от исполнения обязанностей попечителя на возмездной основе над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

Из уведомления № БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и условий договора о приемной семье ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отделение опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» не представлен отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении этим имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд полагает, что не предоставление ФИО2 указанного отчета указывает о возможной утрате, порче имущества несовершеннолетнего, о расходовании имущества не по назначению, а также совершение действий, привлекших за собой уменьшение стоимости имущества, что в свою очередь может причинить ущерб подопечному.

В связи с этим требование прокурора, заявленное им в пределах своих полномочий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней, которая в силу возраста не может обеспечить собственную защиту прав в судебном порядке, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд устанавливает срок для устранения ответчиком нарушений действующего законодательства – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок суд считает разумным и достаточным для выполнения указанных действий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Таким образом, поскольку прокурор на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении таким имуществом удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить в отделение опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» отчет о хранении, об использовании имущества и об использовании, управлении имуществом несовершеннолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по установленной законом форме, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья           К.В. Албанчинова