Решение по делу № 12-54/2020 от 04.09.2020

УИД 16RS0020-01-2020-001553-58

дело №12-54/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2020 года город Менделеевск

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И.,

изучив в силу ст.30.4 КоАП РФ в порядке подготовки к рассмотрению жалобу представителя ООО «Камаполипласт» на постановления о наложении административного штрафа от 29 июля 2020 года по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

установила:

а административном иске, поданном в Менделеевский районный суд Республики Татарстан представитель административного истца просит отменить постановления о наложении административного штрафа от 29 июля 2020 года по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, ссылаясь на неправомерное привлечение к административной ответственности.

Кроме того представлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Изучение жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 111-О, от 4 июня 2013 года N 900-0, от 29 мая 2014 года N 1174-0, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.

Порядок, срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб регламентирован положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которой, решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса и должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. При этом судья, правомочный рассматривать такую жалобу, вправе оставить ее без рассмотрения в случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к рассмотрению по правилам главы 30 КоАП РФ.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В административном иске указано об оспаривании нескольких постановлений административной комиссии со ссылкой на главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, в силу статьи 30.1 КоАП РФ (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

При этом, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не предусматривает совместное рассмотрение нескольких жалоб на разные постановления, то есть в одном процессе может быть проверена законность лишь одного процессуального акта, соединение жалоб в одно производство для совместного рассмотрения действующим законом об административных правонарушениях не предусмотрено.

Далее, порядок рассмотрения жалобы в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является отдельным от административного судопроизводства видом судопроизводства и категории дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом - об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб регламентирован положениями главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, ссылка в жалобе на нормы КАС РФ является недопустимым, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не приемлет понятий административного истца и административного ответчика.

Статья 30.3 КоАП РФ предусматривает срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Кроме того, заявителем подано ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы со ссылкой на нормы ст. 95 Кодекса административного судопроизводства, тогда как жалоба на постановление об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, который не предусматривает в том числе, административных истцов и ответчиков, и жалоба о восстановлении срока для подачи жалоба предусмотрена статьей 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению данного административного иска в качестве жалобы, поданной надлежащим лицом, на постановление по делу об административном правонарушении.

Статьей 30.4 КоАП РФ предусмотрена подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

1. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таком положении, представленный административный иск административного истца ООО «Камаполипласт» к административному ответчику Административная комиссия Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении, не подлежит рассмотрению по существу на настоящей стадии производства по делу.

Вместе с тем необходимо указать, что возвращение иска, в данном случае не влечет безусловное отграничение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту.

Представитель Общества вправе обратиться с жалобой на вышеуказанные постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

административный иск представителя ООО «Камаполипласт» об оспаривании постановлений о наложении административного штрафа от 29 июля 2020 года по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, возвратить лицу, подавшему ее.

Разъяснить представителю ООО «Камаполипласт», что он вправе обратиться с жалобой (жалобами, по количеству оспариваемых постановлений, по каждому постановлению по отдельности) на вышеуказанные постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ с устранением недостатков жалобы (обозначенной как административный иск) указанной в мотивировочной части данного определения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения либо вручения определения.

Судья