Решение по делу № 02-3399/2024 от 06.09.2024

УИД: 77RS0008-02-2024-008011-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3399/2024 по иску ... ... ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

... О.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №1 о признании решения незаконным, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 31.05.2024 года ... ей отказано в назначении пенсии досрочно ввиду отсутствия необходимого стажа, не принят к зачету период работы с 25 июня 1996 г. по 31 августа 1998 г. в адрес № 52 в должности инструктора по физической культуре. Полагая данный отказ нарушающим права на пенсионное обеспечение, истец просила:

- признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 31 мая 2024 года ...;

- обязать ответчика в зачёт специального стажа работы в качестве инструктора по физической культуре включить период работы в адрес № 52 периоды с 25 июня 1996 г. по 31 августа 1998 г.

Истец ... О.В. в судебное заседание  явилась, доводы и требования иска поддержала.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Выслушав объяснения сторонн, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 февраля 2024 года ... О.В., паспортные данные, в возрасте 49 лет обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 31 мая 2024 года ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа 25 лет.

Истец имеет специальный стаж 23 года 0 месяцев 18 дней (согласно решению ответчика).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 28 января 1997 г.

Согласно данным трудовой книжки, в период работы с 25 июня 1996 г. по 31 августа 1998 г. (2 года 02 месяца 07 дней) истец работала в должности инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка адрес ....

Из решения от 31 мая 2024 года ... усматривается, что данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, так как должность инструктора по плаванию не предусмотрена в Списке должностей, утвержденном Постановлением № 781. Кроме того, в указанный период был отпуск без сохранения заработной платы с 28 июля 1997 г. по 10.08.1997 г., отпуск по уходу за ребенком с 01 апреля 2017 г. по 25 августа 2019 г.

В соответствии с актом № 103 от 29 мая 2024 г. документальной проверки периодов работы ...фио с 25 июня 1996 г. по 19.08.2005 г., составленным Филиалом №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, согласно приказа № 48 от 26 июня 1996 г. ... О.В. принята на должность инструктора по плаванию (исправлено на инструктора по физической культуре).

Вместе с тем, в письменных возражениях представителем ответчика изложена правовая позиция относительно должности инструктора по физической культуре, в соответствии с которой должность не значится в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, ответчиком в ходе рассмотрения спора не оспаривалась работа истца в должности инструктора по физической культуре.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. № 819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, доводы ответчика о том, что наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено Списком, основаны на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка адрес ... с 25.06.1996 г. по 27.07.1997 г., с 11.08.1997 г. по 31.08.1998 г. подлежит включению в специальный стаж истца (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 28.07.1997 г. по 10.08.1997 г.)

В связи с изложенным, решение от 31 мая 2024 года ... Филиала № 1 ОСФР по адрес и Московской является незаконным в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа ... О.В. периодов работы: с 25.06.1996 г. по 27.07.1997 г., с 11.08.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка адрес ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ... ... ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности – удовлетворит частично.

Признать решение от 31 мая 2024 года ... Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес незаконным частично, в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа ... О.В. периодов работы: с 25.06.1996 г. по 27.07.1997 г., с 11.08.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка адрес ....

Обязать филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ... О.В. периоды работы: с 25.06.1996 г. по 27.07.1997 г., с 11.08.1997 г. по 31.08.1998 г. в должности инструктора по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка адрес ....

В удовлетворении остальных исковых требований  – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 28.11.2024 г.

1