Решение по делу № 2-1753/2016 от 19.12.2016

Гр. дело № 2-146/17 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

... ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Сигачёвой А.И.

с участием представителя истца по доверенности от ... и по ордеру ... от ... Галишникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтовой Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 37 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Мамонтова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области и с учётом уточнённых исковых требований просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж в льготной порядке из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в ... ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки отделения инфицированных родов, акушерки отделения патологии беременных, акушерки палатной акушерского обсервационного отделения патологии беременных; в календарном исчислении периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ...

В обоснование иска указала на то, что ... она обратилась в ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Однако, решением комиссии от ... ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием 30-ти летнего стажа. В специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев и курсы повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца Галишников О.А. уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.

Истец Мамонтова Н.Н., ответчик – ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области, 3-е лицо - Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева в судебное заседание не явились, извещены. Заявлением от ... ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д.122). Из представленных представителем ответчика возражений следует, что, заявленные требования ответчик не признаёт, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку в оспариваемые периоды работы истец работала в структурных подразделениях не поименованных в Перечне. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж засчитаны быть не могут, поскольку в указанные периоды истец не выполняла функциональные обязанности согласно занимаемой должности. Таким образом, стаж работы истца по охране здоровья по состоянию на ... составляет 25 лет 04 месяца 03 дня (л.д.90-92).

С учётом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 указанного выше ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила).

В силу п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев предусмотрена должность акушерки и структурные подразделения – отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности.

Судом установлено, что ... истец обратилась в ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий от ... Мамонтовой Н.Н. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. При этом не засчитаны в специальный стаж с применением льготного порядка – 1 год за 1 год и 6 месяцев спорные периоды работы и в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.13-16).

Как усматривается из копии трудовой книжки Мамонтова Н.Н. приказом ...-к от ... зачислена на должность акушерки во 2-отделение инфицированных родов городской клинической больницы № 36 с ... ... переведена на должность акушерки отд. патологии беременных и в октябре 2003 г. уволена по собственному желанию (л.д.17-18).

При этом из штатного расписания ГКБ № 36 на ... следует, что медицинское учреждение имело обсервационное отделение инфицированных родов на 60 коек (л.д.25).

Согласно штатному расписанию на ... и ... в ГКБ № 36 имелось обсервационное отделение патологии беременных на 65 коек (л.д.26,30,32,35). С ... имелось акушерское обсервационное отделение патологии беременных на 65 коек (л.д.37, 40).

При этом согласно тарификационным спискам за период с ... по ... Мамонтова Н.Н. значится акушеркой обсервационного отделения патологии беременных на 65 коек и акушеркой акушерского обсервационного отделения патологии беременных на 65 коек (л.д.45-49).

Из акта документальной проверки от ... следует, что ГКБ № 36 является лечебно-профилактическим государственным бюджетным учреждением здравоохранения. В учреждении имеются работы, профессии и должности, дающие право на досрочное назначение пенсии. С ... по ... Мамонтова работала в должности акушерки 1-го акушерского обсервационного отделения и родового отделения, указанный период работы засчитан в стаж как 1 год и 6 месяцев (л.д.108-112).

Таким образом, суд считает установленным, что истец работала в должности акушерки в обсервационном отделении инфицированных родов, обсервационном отделении патологии беременных и акушерском обсервационном отделения патологии, то есть в должности и структурных подразделениях, предусмотренных Списком, в связи с чем, спорные периоды работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно документальной (выездной) проверки от ... и архивной справке от ... ... Мамонтова находилась на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... (л.д.14, 105).

Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что периоды нахождения в учебном отпуске и периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом, в этот период за работником сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа (ст. 187, 196 ТК РФ).

Кроме того, обязанность усовершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предусмотрена ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку курсы повышения квалификации имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

С учётом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на ... составит более 30 лет, а поэтому её требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мамонтовой Н.Н. к ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области от ... об отказе в назначении Мамонтовой Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Включить в специальный трудовой стаж Мамонтовой Н.Н., дающий право на назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периоды работы в Городской клинической больнице № 36 в должности акушерки отделения инфицированных родов, акушерки отделения патологии беременных, акушерки палатной акушерского обсервационного отделения патологии беременных из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в календарном исчислении периоды нахождения в учёбном отпуске и на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Обязать ГУ-УПФР № 37 по г. Москве и Московской области назначить Мамонтовой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья - Н.А.Невмержицкая