Решение по делу № 2-418/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-418/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улаганского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КУ РА «Улаганское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки на территории Улаганского участкового лесничества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в иском к КУ РА «Улаганское лесничество» об обязании в срок до 01.06.2023 года произвести осмотр места рубки на территории Улаганского участкового лесничества (с-з Саратанский) квартал № 642, выдел № 1, участок № 0, деляна № 91.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение требований лесного законодательства и подзаконных актов, КУ РА «Улаганское лесничество» не произвело осмотр места рубки на территории Улаганского участкового лесничества, что ставит под угрозу пожарную, санитарную безопасность в лесах и нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Республики Алтай Колян А.О. исковые требования поддержала.

Представители ответчика КУ РА «Улаганское лесничество» и третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки неизвестны.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с п.3 ст.23.1 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047, установлено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 2 приложения 4 Приказа Минприроды России от 17.01.2022 года № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» осмотр мест осуществления лесосечных работ, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 17.01.2022 года № 23 осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Судом установлено, что 08.11.2021 года между ответчиком и покупателем ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях в собственности субъекта РФ на территории Улаганского участкового лесничества (с-з Саратанский) квартал № 642, выдел № 1, участок № 0, деляна № 91, сроком действия до 08.02.2022 года.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. После завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ (п. 15 договора).

Согласно п. 8 договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи одновременно с заготовкой в сроки с 08.11.2021 года по 08.02.2022 года.

В силу п. 2 Постановления Правительства Республики Алтай от 01.10.2015 года № 324 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай «О реорганизации Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай», предметом деятельности казенных учреждений, в том числе КУ РА «Улаганское лесничество», являются осуществление в границах лесничества, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, удовлетворение потребностей общества в лесах и лесных ресурсах на основе многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Республики Алтай.

Принимая во внимание условия заключенного договора и положения п. 2 Постановления Правительства Республики Алтай от 01.10.2015 года № 324, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению осмотра лесосеки возлагается на КУ РА «Улаганское лесничество».

В судебном заседании установлено, что после окончания срока действия договора и до настоящего времени ответчиком не произведен осмотр лесосеки, акт осмотра в материалах дела отсутствует. Доводы прокурора ответчиком и третьим лицом не оспорены, доказательства надлежащего исполнения обязательств суду не представлены.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение лесного законодательства и подзаконных актов, обеспечивающих в лесах пожарную и санитарную безопасность, влечет угрозу неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд находит обоснованным обращение прокурора с настоящим иском в суд на основании ст. 45 ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что непроведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубке деревьев сверх установленного договором объема, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом объёма и характера работ, которые требует провести истец, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда до 01.06.2023 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КУ РА «Улаганское лесничество» (ИНН0404026861) об обязании произвести осмотр места рубки на территории Улаганского участкового лесничества удовлетворить.

Обязать КУ РА «Улаганское лесничество» произвести осмотр места рубки на территории Улаганского участкового лесничества (с-з Саратанский) квартал № 642, выдел № 1, участок № 0, деляна № 91, в срок до 01 июня 2023 года.

Взыскать с КУ РА «Улаганское лесничество» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова