Решение по делу № 12-18/2018 (12-298/2017;) от 29.11.2017

Дело № 12-18/2018        

РЕШЕНИЕ

22 января 2018 года                             село Майма

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В. рассмотрев жалобу врио начальника ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по Республике Алтай Р. Д. А. на постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> вынесенное <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Алтай

установил:

Постановлением руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай Р. Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах указанных в постановлении.

В поданной жалобе Р. Д.А. просит об отмене постановления, указывая что при заключении государственного контракта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> указаны исчерпывающие обязанности государственного заказчика по итогам проведенного электронного аукциона, проводимого в единой информационной системе на электронной площадке. Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется на основании сведений о бюджетном обязательстве, которые были приняты казначейством <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Извещения о проведении электронного аукциона размещено в единую информационную систему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Протокол подведения итогов по рассмотрению заявок по электронному аукциону размещен в единую информационную систему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>., направлен победителю проведенного электронного аукциона, подписанный экземпляр контракта поступил в учреждение на данных основаниях был подписан, зарегистрирован и принят к исполнению. Исполнительный лист <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о взыскании с учреждения задолженности в пользу ОАО «Водоканал» на общую сумму 6919779,05 рублей принят на бюджетные обязательства <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, определением Арбитражного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предоставлена отсрочка погашения задолженности. Таким образом, обязательства по исполнению государственного контракта наступили <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы на её удовлетворении настаивал. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, против жалобы возражала.

    Исследовав материалы дела, не нахожу оснований к отмене постановления.

Статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Из материалов дела следует, что Р. Д.А. временно исполняет обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Алтай, согласно Приказу от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс «О возложении обязанностей на Ручева Д.А.» и Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> без указания номера.

В соответствии с Уставом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, Р. Д.А. действует от имени учреждения на принципах единоначалия и представляет его интересы без доверенности, осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность, за ее результаты и обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что Ручьевым Д.А., являющимся должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в ФКУ МК-1 УФСИН России по Республике Алтай, не соблюдены требования, установленные п. 5 ст. 161 БК РФ, п. 3 ст. 219 БК РФ, а именно приняты бюджетные обязательства при заключении государственного контракта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в размерах, превышающих утверждённые лимиты бюджетных обязательств.

Таким образом, Ручьевым Д.А., врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, не соблюдены требования, установленные п. 5 статьи 161 и п. 3 статьи 219 БК РФ, т.е. совершено административное правонарушение, выразившиеся в принятии бюджетных обязательств при заключении государственного контракта в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

Указанные действия должностного лица квалифицированы по ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Р. Д.А., врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель УФК по Республике Алтай пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновности в совершении правонарушения. Доводы жалобы не опровергают выводов должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении и от административной ответственности не освобождают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления УФК по Республике Алтай, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемый акт о привлечении должностного лица – Р. Д.А. к административной ответственности сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Административное наказание назначено должностному лицу – Р. Д.А. с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечении к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> оставить без изменения, жалобу врио начальника ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН по Республике Алтай Р. Д.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения.

Судья                                     Бируля С.В.