Решение по делу № 8Г-6874/2024 [88-11501/2024] от 19.02.2024

        ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-11501/2024

№ 2-3253/2023

50RS0045-01-2023-002264-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                          6 мая 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И., Михайловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепцовой Светланы Ибрагимовны к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о взыскании выплаты на лечение и отдых, отпускных, материальной помощи, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя

    по кассационной жалобе администрации городского округа Солнечногорск Московской области

    на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 декабря 2023 г.,

    заслушав доклад судьи Скоковой Д.И., выслушав объяснения представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области Галабурда М.А., поддержавшей кассационную жалобу,

установила:

    Клепцова С.И. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о взыскании выплаты на лечение и отдых, отпускных, материальной помощи, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 20 июля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 декабря 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований. Суд взыскал с администрации городского округа Солнечногорск Московской области в пользу Клепцовой С.И. денежную выплату на лечение и отдых за 2022 год, установленную распоряжением главы городского округа Солнечногорск от 20 июня 2022 г., в размере 400 000 руб., проценты за нарушение установленного срока выплаты денежной выплаты на лечение и отдых за 2022 год с 3 марта 2022 г. по 18 декабря 2023 г. в размере 179 453,35 руб. и с 19 декабря 2023 г. по день фактической выплаты, оплату отпускных с 17 апреля 2023 г. по 16 мая 2023 г. в размере 86 182,80 руб., проценты за нарушение установленного срока выплаты отпускных за период с 15 апреля 2023 г. по 18 декабря 2023 г. в размере 15 179,66 руб. и с 19 декабря 2023 г. по день фактической выплаты, выплату материальной помощи за 2023 год в размере двух должностных окладов 55 186 руб., проценты за нарушение установленного срока на выплату материальной помощи за период с 15 апреля 2023 г. по 18 декабря 2023 г. в размере 9 720,10 руб. и с 19 декабря 2023 г. по день фактической выплаты включительно, моральный вред в размере 50 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, администрация городского округа Солнечногорск Московской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 декабря 2023 г. и оставлении в силе решения Солнечногорского городского суда Московской области от 20 июля 2023 г., ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 27 декабря 2019 г. Клепцова С.И. осуществляла трудовую деятельность в администрации городского округа Солнечногорск, занимая с 3 августа 2020 г. должность начальника Управления экономики и инвестиций.

18 февраля 2022 г. Клепцова С.И. подала заявление о производстве ей выплаты на лечение и отдых за 2022 год, в чем ей было отказано 4 марта 2022 г. в связи с отсутствием распорядительного документа об установлении размеров выплат на 2022 год.

Распоряжением главы городского округа Солнечногорск от 20 июня 2022 г. на 2022 год установлена ежегодная денежная выплата на лечение и отдых лицам, замещающим муниципальные должности органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области, муниципальным служащим и работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области. Размер ежегодной выплаты на лечение и отдых для лиц, замещающих должность «начальник управления» в 2022 году составил 400 000 руб.

21 декабря 2022 г. Клепцовой С.И. повторно подано заявление с просьбой произвести выплату на лечение и отдых за 2022 год в связи с неполучением данной выплаты ранее при предоставлении отпуска на основании заявления от 18 февраля 2022 г. Указанная выплата ей не произведена.

31 января 2023 г. истцом заместителю Главы администрации городского округа Солнечногорск направлена служебная записка с просьбой включить в график отпусков на 2023 год периоды основного и дополнительного отпусков

13 февраля 2023 г. поступило замечание начальника Управления муниципальной службы и кадровой политики администрации городского округа Солнечногорск на служебную записку от 31 января 2023 г., Клепцовой С.И. предложено представить новый график, указав в нем периоды общей продолжительностью 72 дня вместо заявленных 102 дней.

В ответ на замечания истцом представлен на согласование новый график со следующими периодами: основной отпуск – с 27 июля 2023 г. по 16 марта 2023 г., с 10 апреля 2023 г. по 9 мая 2023 г., с 12 июня 2023 г. по 25 июня 2023 г., дополнительный – с 10 мая 2023 г. по 19 мая 2023 г.

Распоряжением главы городского округа Солнечногорск Московской области от 22 марта 2023 г. Клепцовой С.И. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 27 февраля 2023 г. по 16 марта 2023 г. согласно последнему графику, направленному истцом.

31 марта 2023 г. Клепцовой С.И. на имя главы городского округа Солнечногорск подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 17 апреля 2023 г., которое одновременно содержало просьбу о выплате материальной помощи за 2023 год в размере двух должностных окладов. Указанное заявление согласовано заместителем главы городского округа Солнечногорск и начальником Управления потребительского рынка администрации городского округа Солнечногорск. В период с 17 апреля 2023 г. по 16 мая 2023 г. Клепцова С.И. находилась в ежегодном отпуске. Оплата отпускных за указанный период, как и материальной помощи в размере двух окладов ей не произведена.

Отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований и принимая по делу новое решение об их удовлетворении, суд апелляционной инстанции исходил из незаконности отказа в предоставлении истцу ежегодной выплаты на лечение и отдых, являющейся дополнительной социальной гарантией, установленной Положением об отдельных дополнительных социальных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области и работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от 20 сентября 2019 г.

Установив, что в период с 17 апреля 2023 г. по 16 мая 2023 г. Клепцова С.И. находилась в ежегодном отпуске, однако отпускные и материальная помощь в размере двух окладов ей не выплачены, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их взыскания в пользу истца.

Поскольку по делу установлено нарушение ответчиком срока осуществления вышеперечисленных выплат, суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования о взыскании в пользу истца процентов, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, и компенсации морального вреда.

    В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (Устава городского округа Солнечногорск Московской области, Положения об отдельных дополнительных социальных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области и работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от 20 сентября 2019 г.), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Доводы кассационной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что в отсутствие распоряжения Главы городского округа Солнечногорск об установлении размера выплаты на лечение и отдых предоставление такой выплаты невозможно, не свидетельствуют об отсутствии нарушения права истца на получение данной выплаты за 2022 год, поскольку спорная выплата по своей правовой природе относятся к социальным гарантиям, установленным муниципальным нормативным актом, обязанность по предоставлению которых возложена на ответчика.

    Ссылка заявителя кассационной жалобы на отсутствие оснований для взыскания в пользу истца отпускных за период с 17 апреля 2023 г. по 16 мая 2023 г. и материальной помощи за 2023 год при предоставлении ежегодного отпуска ввиду того, что распоряжение о предоставлении Клепцовой С.И. отпуска в указанный период главой городского округа Солнечногорск не издавалось, не может служить основанием к отмене апелляционного определения, поскольку направлена на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, свидетельствующих о нахождении истца в отпуске в данный период согласно графику отпусков, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Выводы, содержащиеся в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права судом апелляционной инстанции не допущено.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Солнечногорск Московской области – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи