Решение по делу № 21-85/2021 от 10.02.2021

Судья Баудер Е.В. Дело № 21-85/2021

(Дело № 12-231/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу Максакова Г.С. на определение судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максакова Г.С.,

установил:

постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Новикова Е.С. от 08 октября 2020 года Максаков Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Оспаривая законность постановления административного органа, Максаков Г.С. обратился в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми с жалобой, в которой просил его отменить.

Определением судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 ноября 2020 года Максакову Г.С. жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной Максаковым Г.С. в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного, а также о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максаков Г.С., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Коми, участия в судебном заседании не принял, ходатайство об отложении слушания дела не направил.

Руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии вызванного лица, явка которого обязательной не признана.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого определения судьи была направлена в адрес Максакова Г.С. 17 ноября 2020 года по адресу: г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 115, каб. 24.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен>, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru посредством ввода информации в Общероссийскую Автоматизированную систему учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений, судебная корреспонденция получена адресатом 03 декабря 2020 года.

В то же время, в материалах дела имеется расписка о вручении Максакову Г.С. копии определения судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 ноября 2020 года - 21 января 2021 года (л.д. 16). Сведений об иной дате получения копии обжалуемого судебного акта в материалах дела не имеется.

Из ответа на запрос Верховного Суда Республики Коми УФПС Республики Коми Сыктывкарский почтамт от 17 февраля 2021 года <Номер обезличен> следует, что введенные в информационную систему сведения ошибочны, заказное письмо <Номер обезличен> адресатом Максаковым Г.С. не получено, а было возвращено отправителю (суд) 03 декабря 2020 года.

При таких обстоятельствах, срок подачи жалобы подлежит исчислению с 21 января 2021 года, и последним днем ее подачи является 01 февраля 2021 года. Максаковым Г.С. жалоба была подана посредством обращения в отделение почтовой связи 27 января 2021 года.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи не имеется, поскольку процессуальный срок не пропущен и жалоба подлежит рассмотрению по существу.Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Принимая решение о возвращении Максакову Г.С. без рассмотрения поданной им жалобы, судья исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Новикова Е.С. от 08 октября 2020 года.

Однако данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Как следует из первоначально поданной жалобы Максакова Г.С., в ней имеется указание на обжалуемый акт должностного лица административного органа, наименование должностного лица и его принадлежность к конкретному административному органу, дата вынесения обжалуемого акта, указание на статью КоАП РФ, за нарушение которой заявитель привлечен к административной ответственности, а также иные сведения.

Таким образом, содержание жалобы позволяло установить, чьи права и каким образом нарушены. То обстоятельство, что к жалобе не была приложена копия обжалуемого акта, препятствием к принятию жалобы, вопреки утверждению судьи районного суда, в данном случае не являлось, жалоба Максакова Г.С. возвращена заявителю необоснованно.

Кроме того, при подаче настоящей жалобы Максаковым Г.С. представлена копия постановления врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Новикова Е.С. от 08 октября 2020 года, следовательно, препятствий к принятию жалобы, к ее разрешению по существу и проверке дела в полном объеме не имеется.

С учетом изложенного, определение судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 ноября 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми для рассмотрения по существу жалобы Максакова Г.С. на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Новикова Е.С. от 08 октября 2020 года.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 ноября 2020 года отменить, дело по жалобе Максакова Г.С. на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Новикова Е.С. от 08 октября 2020 года направить в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми для рассмотрения по существу.

Судья     И.М.Машкина