Решение по делу № 2-1067/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-1067/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2018 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Оберемок В. А. к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Оберемок В.А. обратился в суд с иском к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на гараж, мотивировав тем, что в 1995 году на основании постановления № о строительстве гаражей на территории ОПХ «Зерноградское» ему было выдано разрешение № от 31.07.1995 на производство работ по строительству гаража размером 4,0 х 6,5 = 26 кв.м. В том же году строение было возведено и эксплуатируется в соответствии с его назначением по настоящее время. В 2017 году решил оформить строение в собственность. Согласно архивным документам, кооператив «Молодежный» официально никогда не существовал и не был зарегистрирован. ОПХ «Зерноградское» (Донской селекцентр) в настоящее время реорганизовано в ФГБНУ ВНИИЗК им. <адрес>, земельный массив, на котором велось строительство гаражей, принадлежит г. Зернограду. С 2017 года он начал сбор документов на гараж. Постановлением № от 12.12.2017 гаражу присвоен адрес: <адрес>, гараж №, а также утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен гараж, 23.01.2018 на гараж площадью 47,1 кв.м оформил технический паспорт. После оформления акта визуального осмотра и технического заключения №-№, которые свидетельствуют о соответствии строения СниПам, обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения за разрешением на ввод строения в эксплуатацию, но было отказано в этом по причине того, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Кроме того, Администрация Зерноградского городского поселения сообщила, что земельный участок может быть предоставлен в аренду или собственность ему при условии зарегистрированного права собственности на гараж. Также не возможно в настоящее время поставить гараж на кадастровый учет. Просил суд признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 47,1 кв.м.

Истец Оберемок В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 81). В направленном суду заявлении указал, что заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 84). Дело в отношении не явившегося истца рассмотрено судом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчик Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 82), сведений об уважительности причин неявки, а также заявлений об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не поступило. Дело в отношении не явившегося ответчика рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБНУ ВНИИЗК им. <адрес>, Строгий Н.С., Шестакова Е.Е. и Оберемок Т.И., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 78, 80, 77, 90, 79). От Шестаковой Е.Е. поступило заявление, в котором она не возражала против удовлетворения исковых требований, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 90). Дело в отношении не явившихся третьих лиц рассмотрено судом в порядке ч. 5, ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, согласно постановлению № от 20.07.1995 главы администрации г. Зернограда «О разрешении строительства гаражей на территории ОПХ «Зерноградское» и Донского селекцентра», гражданам в количестве 117 человек, в том числе и Оберемку В.А., разрешено строительство гаража размером 4,0 х 6,5 м на территории Донского селекцентра и ОПХ «Зерноградское» в существующем кооперативе «Молодежный» (л.д. 20).

На основании вышеуказанного постановления, Оберемок В.А. выдано разрешение № от 24.07.1995 на строительство гаража размером 4,0 х 6,5 м (л.д. 18).

Согласно постановлению Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 12.12.2017 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Россия, <адрес>, гараж №» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 43 кв.м. относящегося к категории «земли населенных пунктов», по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, гараж №, находящегося в производственно-коммерческой зоне ПК/01/03 с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», кадастровый номер квартала – № (л.д. 15).

Согласно техническому паспорту на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, его площадь составляет 47,1 кв.м (л.д. 8-11).

Справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» от 09.04.2018 № «в» подтверждается принадлежность спорного гаража истцу, кроме того разъясняется, что гараж не является объектом самовольного строения (л.д. 59).

Директором МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» 09.04.2018 отказано Оберемок В.С. в изготовлении технического плана для регистрации права собственности гаража по причине отсутствия правоустанавливающего документа на строение и земельный участок (л.д. 58).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Такое разрешение Оберемок В.С. было получено, на этом основании был возведен гараж, однако не введен в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

21.03.2018 Оберемок В.С. обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, но письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 28.03.2018 № ему в этом отказано в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 13-14).

Письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 02.04.2018 № истцу разъяснено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> гараж №, может быть предоставлен ей в собственность или аренду при условии наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке (л.д. 12).

Из указанных выше обстоятельств следует, что истцом Оберемок В.С. строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения, однако не введен в эксплуатацию, в связи с тем, что возведен на земельном участке, не находящемся в его собственности или аренде, а также установлен факт принадлежности спорного гаража истцу.

Согласно техническому заключению ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 21.05.2018, гараж литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, соответствует требованиям СНиП, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки (л.д. 31-46).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом на основании выданного разрешения на строительство гаража, в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража, на который отсутствует правоустанавливающий документ, что является препятствием для введения его в эксплуатацию и регистрации права собственности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Оберемок В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Оберемок В. А. к Администрации Зерноградского городского поселении о признания права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Оберемок В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на гараж № площадью 47,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2018.

Судья