Решение по делу № 5-231/2023 от 21.08.2023

Дело № 5-231/2023                                                                    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                                  21 августа 2023 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Марифова Ш.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

          Марифова Шамшода Хамроевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

17.07.2023 на автомобильной дороге Пермь - Усть-Качка Пермского муниципального округа выявлен факт совершения административного правонарушения Марифовым Ш.Х., который являясь иностранным гражданином, в период с 22.08.2021 по 17.07.2023 допустил проживание на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Марифов Ш.Х. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что находится в настоящее время в Российской Федерации незаконно. Указал, что в Российской Федерации проживает с супругой, малолетними дочерью и сыном, которые являются гражданами Российской Федерации. Намерен получить документы для законного проживания в России.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Марифова Ш.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2023 (л.д. 2-4); объяснением Марифова Ш.Х., из которого следует, что он находится на территории РФ с 27.05.2017, с 2019 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, совместно с супругой и двумя малолетними детьми, которые имеют гражданство Российской Федерации; по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации не имеет (л.д. 6-8); рапортом сотрудника полиции (л.д. 9); сведениями информационных баз данных; копиями паспортов (л.д. 12-14, 17-18); иными материалами дела.

Действия Марифова Ш.Х. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Марифова Ш.Х. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает наличие на иждивении малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Принимая во внимание, что Марифов ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, с которой имеет двоих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, намерен принять меры к получению документов, разрешающих пребывание (проживание) в Российской Федерации, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, с учетом того, что административное выдворение за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не является в данном случае действительно необходимым, не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права человека на семейную жизнь, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения Марифова за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Марифова Шамшода Хамроевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Пермскому району), ИНН 5948014860, КПП 590501001, номер счета получателя 03100643000000015600, кор.счет 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь // УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 577010000, УИН 18880459239210723758, протокол № 5921072375 от 21.08.2023, наименование платежа: штраф, ФИО Марифов Шамшод Хамроевич.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                   Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-231/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД № 59RS0008-01-2023-003346-11